Groenendaal testcase
voor gemeenten met
tweede woningbeleid
i
(jroen ^wartrjéxels in het harL,
NEL KOORN VERKNOCHT
AAN H00RN0ER KERKJE
2000
Is gebruiksverordening in strijd met bestaande wetten
Kans op
uitspraak
Hoge Raad
Taxicentrale
DE KOOG
15 tekeningen in druk verschenen
TAXI (02220)
Tel. (02228) 555
Fö. KIKKERT
De zaak „H 110 Groenendaal", die dinsdag voor hef kantongerecht in
Den Helder diende, is een testcase voor gemeenten, die middels een ge
bruiksverordening het tweede woningbezit binnen hun grenzen aan banden
proberen te leggen.
VRIJDAG 21 NOVEMBER 1975
TEXELSE
89e JAARGANG No. 9028
Uitgave: BV v/h Langeveld De Roo(J
Postbus 11 Den Burg, Texel Telefoon 2741
Redaktle: Harry de Graaf, Keesomlaan 43, Den
Burg. tel. (02220) 2403, en Ron Lodew(Jk8, Noord
wester 21. Den Burg, tel. (02220) 3986.
COURANT
Verschijnt dinsdag» en vrijdags.
Postgiro 652. Abonnementsprijs ƒ9,15 p. kw.
50 cent Incasso; los 40 cent-
Bank: Amrobank, Ned. Mldd. Bank, Rabobank
Advert 35 ct. p. mm excl. 4% BTW
Het is de eerste maal dat de rechter-
ijke macht een antwoord moet geven
op de vraag of deze zg. leefbaar-
leidsverordening al dan niet in strijd
met bestaande wetten (in dit geval
woonruimte-, woning- en R.O.-wet),
net andere woorden wel of niet
rechtsgeldig is. Nog nimmer was over
reding van deze gemeentelijke veror-
lening in het geding geweest.
Toen op zondag 16 februari van dit
oar de familie Den Houting uit Nieuw
Iennep betrapt werd op het gebruik
•an Groenendaal als tweede woning
rolgde proces verbaal; daarmee was
nschakeling van de rechtbank een
lliillflfeit.
Hoge Raad
De kans bestaat dat de Hoge Raad,
et hoogste rechtscollege in Nederland,
itcindelijk om een oordeel over deze
aak zal worden gevraagd. Dat hangt
f van de stappen die de familie Den
looting dan wel de officier van justi-
ie Mr. Van Brummen zullen nemen,
adat rechter C. \V. F. Pot vonnis heeft
ewezen. Indien één van beide par
ijen in hoger beroep zal gaan (gezien
e verklaringen is dat zeer waarschijn-
ijk) komt de zaak Groenendaal eerst
oor de Arrondissementsrechtbank in
ilkmaar, daarna voor het Amsterdams
erechtshof en iw.ogelijk dan pas voor
e Hoge Raad.
Mocht het tot een uitspraak van de
loge Raad komen dan komt tevens
ion alle twijfels over de rechtskracht
an de verordening een einde De be
rokken gemeenten weten dan waar
i| met hun tweede woningbeleid aan
oe zijn en tevens of zij juridisch ge-
ekt zijn als tot ontruiming van twee-
e woningen wordt overgegaan.
Niet in strijd
Een oordeel van de rechtelijke macht
ver de gebruiksverordening inzake het
iveede woningbeleid mag dan nog wel
iel gegeven zijn, zowel minister Udink
an Volkhuisvesting als zijn opvolger
mijters hebben laten weten dat deze
emecntelijke bepaling naar hun me-
ing niet in strijd is met bestaande wet-
en. Een verzoek tot vernietiging van
en soortgelijke verordening bij twee
ndere Nederlandse gemeenten wezen
ij van de hand.
Geen twijfel
Officier van justitie, mr. Van Brum-
len, die deze uitspraak van beide mi-
isters dinsdag tijdens de rechtszitting
aar voren bracht, liet van zijn kant
een twijfel bestaan over de juistheid
an het ministeriële oordeel. Hij konsta-
?erde dat het motief van de gebruiks-
eroraening (ihet handhaven van de
"efbaarheid binnen de gemeente door
«gstand van woningen tegen te gaan)
ezenlijik anders is dan het motief van
8 woonruimtewet (een rechtvaardige
erdeldng van de woonruimte). ,,Er be-
laat staatsrechtelijk geen enkele twijfel
ver de bevoegdheid die de gemeente
eeft een dergelijke verordening in te
stellen", voegde mr. Van Brummen
daaraan toe Terugkerend tot het geval
Groenendaal geelt de officier de familie
'Den Houting geen kans het pleit in haar
/oordeel te beslechten. De raadsman
van de familie, Mr. Bottenheim, denkt
daar anders over en gelooft stellig in
de kansen van zijn cliënt.
Verordening
Alvorens op de mo'tieven van de raads
man in te gaan ls het interessant eens
te kijken naar de gemeentelijke veror
dening waar alles in deze zaak om
draait. Het gaat hierbij vooral om arti
kel I waarin vrij vertaald staat dat het,
ondanks bepalingen in andere verorde
ningen, verboden is een woning te ge
bruiken als tweede woning of voor an
dere recreatieve doeleinden, indien de
woning bij het in werking treden van
deze verordening nog geen bestemming
als tweede woning heeft of als zodanig
nog niet met toestemming van B en W
wordt gebruikt.
Pleidooi
Het pleidooi van Mr. Bottenheim be
vatte twee hoofdgedachten. Voordat
bovenstaande verordening in maart v73
in werking trad, zo meende hij, had de
familie Den Houting „Groenendaal" al
als tweede woning bestemd; derhalve is
deze veroredning niet op hen van toe
passing. Verder stelde mr. Bottenheim
dat de verordening in strijd is met de
liberalisatiegedachte in de woonruimte-
wet.
Liberalisatie
Volgens de richtlijnen van Staatsse
cretaris M. van Dam van Volkshuis
vesting, die op 12 december '74 werden
afgekondigd, is voor woningen boven
een kale koopsom van 120 mille en bo
ven een huurprijs van 375 guilden per
- - j.?\<(psiVjjJ:
De woning H 110 Groenendaal" In De Westen.
maand geen woonruimtevergunning
meer nodig. Deze woningen zijn „vrij"
ofwel geliberaliseerd. En dus, conclu-
leerde mr. Bottenheim, is er geen lagere
lutonteit die daar tussen kan komen,
ronder enige uitzondering. „De beper
king, die de gemeente met de gebruiks
verordening oplegt, is in strijd met de
richtlijnen van de staatssecretaris en
derhalve niet toegestaan", aldus de
raadsman. In dit verband citeerde hij
uit een pre-advies dat B en W 8 april
van dit jaar aan de raad uitbrachten
over toepassing van de woonruimtewet.
Daarin concludeerde het college dat het
gemeentebestuur bij een koopsom van
boven de 120 milile niets meer over de
woning te zeggen heeft, ook niet over de
vraag of de eigenaar er permanent of
niet-permanent gebruik van maakt".
„B en W geven daarmee aan dat zij er
zelf niet meer in geloven", zo meende
Mr. Bottenheim. Kantonrechter C. W.
F. Pot liet daarop duidelijk naar voren
komen dat de raadsman een onjuiste
conclusie trekt als hij meent dat voor
een „vrije" woning geen enkele ver
gunning meer nodig is. „Waar u op
doelt is de woonruimtevergunning; de
gebruiksverordening is een heel andere
zaak", verduidelijkte de kantonrechter.
Zijn betoog toespitsend op Groenen
daal merkte de raadsman op dat de
woning in januari van dit jaar door
(zie vervolg pagina 2)
MARTIEN VAN DE WETERING
Ook voor rek. van Ziekenfonds
NEL KOORN-KIKKERT ik ben geen type om stil te zitten
„Zelf ben ik erg verknocht aan het
Hoornder kerkje. Ik ben er vlakbij ge
boren, in een oud huis aan de Heren
straat. We hadden het gezicht op de
toren. Als mijn moeder eieren kookte,
liet ze de bovendeur open en lette op
de torenklok". Aldus verklaart Nel
Koorn-Kikkert (39) de liefde waarmee
ze de afgelopen winter vijftien fraaie
tekeningen maakte, allemaal betrek
king hebbend op het beroemde witte
kerkje van Den Hoorn. Die tekeningen
zijn nu in druk verschenen en samen
gebracht in een fraai boekje dat de
naam „Verhaal van een oud kerkje"
heeft gekregen. Het is uitgegeven door
de Nederland Hervormde gemeente
van Den Hoorn en de baten zijn be
stemd voor het onderhoud van de
kerk.
Een afbeelding van het 'kerkje van
Den Hoorn is hèt souvenir van Texel.
Het gebouw is m de loop der jaren als
zodanig al duizenden keren gebruikt en
misbruikt. Het kerkje komt voor op
stickers, ansichtkaarten, schilderijen,
lampjes, draaiorgels en tal van andere
artikelen. Er is zelfs een stationsrecla
me, waarop het kerkje als décor dient
voor een of andere slogan Wie de teke
ningen van Nel Koorn bëkijkt, zal er
kennen dat deze niet op een hoop kun
nen worden gegooid met al die andere
afbeeldingen. De benadering is totaal
anders: de sobere potloodtekeningen,
zowel van het gebouw, het omringende
landschap als kleine details van het in
terieur, vertellen een boeiend verhaal
over dit bouwwerk, dat al eeujvven een
baken voor zeevarenden is. De beelden
worden aangevuld met tekst, waardoor
de waarde als document voor geïnteres
seerden nog belangrijk wordt vergroot.
Ook die tekst is van Nel Koorn en zij
was het ook die er naspeuringen voor
verrichtte in allerlei geschriften, die in
de 'loop der tijden over Texel zijn ver
schenen.
Foldertje
Al jaren werd door de Hervormde ge
meente van Den Hoorn behoefte ge
voeld aan een aardige geïllustreerde
folder over de kerk, speciaal ten be
hoeve van de duizenden toeristen, die
zich in de loop der jaren in de kerk
hebben laten rondleiden. Onder hen
bevinden er zich velen met een meer
dan normale cultuurhistorische belang
stelling. De gedachte o-m een eenvoudig
fotoboekje uit te geven, liet men varen
toen Nel Koorn vorig jaar in het raad
huis tekeningen exposeerde, waaronder
er verschillende van „haar" kerkje be
vonden. Haar voorstel om er nog wat
tekeningen bij te maken en deze in een
boekje onder te brengen, vond bij de
kerkeraad een willig oor. Het boekje
is uiteindelijk veel mooier uitgevallen
dan het foldertje dat men oorspronke
lijk voor ogen had, maar is doo- zijn
uitvoering dan ook een waardevol stuk
geworden, dat niettemin betaalbaar
(ƒ9,90) is gebleven, terwijl er voor het
onderhoudsfonds toch heel wat van kan
overschieten. Dat laatste is mede te
danken aan het feit dat Nel Koorn alle
tekeningen gratis maakte. Het boekje
(20 x 30 cm. groot) is in offset gedrukt
bij Langeveld De Rooij, in Den Burg.
De oplaag is 2000 exemplaren, maar
omdat de offsetplaten bewaard blijven,
kan op betrekkelijk goedkope wijze
voor een tweede druk worden gezorgd
Hoewel het boekje slechts 32 pagina's
bevat is 'toch een vrij kloek geheel ver
kregen door toepassing van een zware
papiersoort en een stevige omslag.
Het boek is in de drie boekhandels
van Den Burg te koop, maar kan door
Texelvrienden en anderen, die niet in
de gelegenheid zijn om het persoonlijk
af te halen, worden besteld door op
postgiro 682573 t.n.v. F. J. Parlevliet
Klif 32 te Den Hoorn een bedrag van
ƒ12,over te maken, met de aanteke
ning „boekje". De verzendkosten zijn
dan tevens betaald.
Als kind tekende Nel Koorn al zeer
verdienstelijk. Beslommeringen van hu
welijk en gezin zorgden voor een pauze
van 15 jaar. Nu de kinderen (een doch
ter van 18 en zoons van 14, 15 en 16)
groot zijn heeft ze haar hobby's weer
opgenomen. Naast tekenen is dat ook
muziek Nel is organiste in de kerk van
Den Hoorn Als een begenadigd teke
naarster beschouwt ze zich bepaald
niet. Ze werkt hard aan verbetering
van stijl en techniek, onder andere door
het volgen van een cursus van de Leidse
Onderwijs Instellingen. „Ik ben niet
zo'n type dat in de vrije uren zomaaT
wat gaat zitten of buurten. Ik wal graag
bezig blijven en liefst een beetje dienst
baar zijn jegens anderen. Ik zou mijn
leven anders doelloos vinden", zegt ze.
Nel Koorn heeft al heel wat geprodu
ceerd, voor zichzelf en anderen. Als on
ze verslaggever zich bewonderend uit
laat over een stilleventje dat op de pia
no staat, zegt ze trots dat niet zij dat
heeft gemaakt, maar haar 18-jarige
dochter Nancy. Het is duidelijk dat het
talent is overgeërfd. En de jongens?
„Die sleutelen alleen maar aan brom
mers", zegt ze lachend „En ais ze te
kenen, tekenen ze bromfietsen!"
Dag en nacht.
Badweg 1.
Ook voor ziekenfonds.
