TVO: Bouwleges op Texel nu al duurder dan elders
Oude bestemmingsplannen
jagen gemeente op kosten'
Familie Waerts start
ook verhuurbedrijf
.TEXELSE yC0(JRANT.
De Kift gebruikt literaire teksten
Bingo
Archeologisch
onderzoek wordt
voortgezet
B edrijvig/ieïd
TexelTechniek verhuist naar Oudeschild
et Texels Verbond van Ondernemers (TVO) vindt dat de re-
•nkamer eerst aanvullend onderzoek moet doen naar de
jbouw van de kosten van de bouwaanvragen, alvorens
eze te verhogen. Omdat de raad hiervoor geen toestem-
ling gaf, zijn de ondernemers zelf in de materie gedoken,
avraag bij elf andere gemeenten in Noord-Holland en
iesland leerde dat de leges op Texel nu al aanzienlijk (1,96
ocent) hoger zijn dan het gemiddelde. Als de gemeente
e verhoging doorzet, wordt dat verschil nog groter. Op
asis van calculaties komen de ondernemers tot de slot-
am dat de leges hooguit één procent van de bouwsom mo-
en zijn.
it verschil van mening tussen het
Sillege en de ondernemers gaat
«ral over de vraag welke kosten al
in niet in rekening mogen worden
k 'bracht bij de aanvrager. Volgens
10 worden teveel kosten, die eigen-
onder het kopje 'algemeen be-
ig' zouden moeten worden ge
haard. bij de aanvrager
lergelegd. Maar het college
rcijferde dat de opbrengsten van de
'l ges de kosten van de bouw-
mvragen sinds 2001 niet meer dek-
m (een gat van ƒ150.000,-). TVO
irmoedt echter dat de gemeente
>k andere kosten heeft toegerekend
an voorheen het geval was. 'Van
I92 tot 2000 werden uitsluitend de
isten van de afdeling Bouw- en
'Pjtamngtoezicht opgevoerd, waar-
;hijnli]k niet de kosten van de afde-
ng Ruimtelijke Ordening. Nu voert
it college van b en w ook de toet-
van aanvragen aan bestem-
ingsplannen, de Vogel- en Habi-
itrichtlijn en ander procedures
irtikel 19) op als kostenposten voor
e bouwleges.'
blgens TVO zou de gemeente zich
eel geld kunnen besparen als bouw-
anvragen kunnen worden beoor-
eeld op basis van actuele bestem-
«ngsplannen. De ondernemers zijn
ing dat als de bestemmingsplan-
in met snel up-to-date worden ge-
racht, de kosten voor de bouw-
'I1 -nvragen nog verder zullen stijgen,
p het moment zijn van de 41 plan-
in die in werking zijn er 23 ouder
in de wettelijke termijn van tien jaar.
10 vindt dat kosten die het gevolg
van verouderde bestemmings-
annen ten onrechte onder de
juwleges worden geschaard. Het
abben van actuele bestemmings-
!annen is een wettelijke plicht en dus
sn algemeen belang. Daarom mo-
en de kosten die voortvloeien uit het
et nakomen van deze plicht met
lorden afgewenteld op de aanvra-
ers van een bouwvergunning 'De
emeente moet veel procedures voe-
sn omdat de bestemmingsplannen
iet meer actueel zijn. Hoe actueler
eze zijn, des te minder tijd er verlo-
sn gaat, dus hoe minder kosten er
worden gemaakt. Als bijvoorbeeld
een heel bestemmingsplan is ge
toetst aan de Vogel- en Habi
tatrichtlijn, dan hoeft dit met meer te
gebeuren voor individuele bouw
aanvragen die passen binnen dit
plan.'
Volgens een woordvoerder van de
gemeente zal het aantal artikel 19-
procedures wel verminderen als alle
bestemmingsplannen zijn geactuali
seerd, maar moet de afname aan pro
cedures ook weer met worden
overschat.'Er blijven altijd bouw
aanvragen die niet voldoen aan de
richtlijnen van het bestemmingsplan,
maar waaraan de gemeenteraad op
basis van nieuw beleid en veranderde
inzichten toch meewerkt. Het be
stemmingsplan Buitengebied, dat
nog niet zo lang geleden is vastge
steld, bevat een aantal flexibele be
palingen, zodat rekening kan worden
gehouden met toekomstige ontwik
kelingen.' Als voorbeeld wordt de
mogelijkheid genoemd om het aan
tal bedden in verblijfsaccommodatie
met 25 procent uit te breiden, waar
voor principeverzoeken nodig blijven.
Als een aanvraag met past binnen
een actueel bestemmingsplan en er
dus een procedure moet worden ge
voerd, vindt TVO het terecht dat de
aanvrager moet betalen Maar de
kosten van bezwaren mogen volgens
de ondernemers met worden ver
haald op de aanvrager Volgens de
gemeente gebeurt dat ook met. De
kosten van de welstands- en bouw
kundige toets mogen volgens TVO
wél bij de aanvrager in rekening wor
den gebracht, wat ook geldt voor de
eerste controle op de bouw. Tiny
Schermerhorn, voorzitter van de
rekenkamercommissie, stelde in haar
rapport dat Texel de kosten voor ge
leverde diensten op juiste wijze be
rekent. De gemeente mag volgens
haar leges vragen voor loonkosten,
kapitaalslasten, materiële kosten en
kosten van de eerste controle na het
verlenen van de vergunning. Kosten
voor inspraak- en bezwaar
procedures. latere controles, hand
having en het aanpassen van be
stemmingsplannen moet de
gemeente uit eigen zak betalen. De
kosten voor een artikel 19-procedure
zijn volgens Schermerhorn voor de
aanvrager, waarover ze dus met TVO
van mening verschilt. Het college
geeft aan dat kosten voor beleids
voorbereiding (bestemmingsplannen)
en handhaving, toezicht en controle
met worden meegenomen in de kos
ten.
Het verlies dat de gemeente op de
leges lijdt, wordt volgens Scher
merhorn vooral veroorzaakt doordat
de gemeente geen kosten berekent
voor het behandelen van principe
verzoeken. Wat betreft TVO mag de
gemeente hiertoe pas overgaan als
alle bestemmingsplannen actueel
zijn. TVO rekent op basis van een
door de ondernemers geschatte
tijdsbesteding van ambtenaren voor
dat de kosten die voor een bouw-
aanvraag voor een kleine verbouw of
aanbouw (dakkapel) in rekening mo
gen worden gebracht €422,- bedra
gen. Voor een gemiddelde woning is
dat €705,25. Voor een grote bouw-
aanvraag (woning tot en met bedrijfs
pand) worden de legeskosten op
€1 297,50 geraamd Op basis van
300 'kleine'. 90 'gemiddelde' en 10
'grote' aanvragen, het aantal ge
schatte bouwaanvragen voor 2003,
komt TVO op een totaal van
€203.047,50 aan kosten die de ge
meente aan leges in rekening mag
brengen, wat neerkomt op een per
centage dat beneden de 1 procent
ligt. Maar het college raamt de kos
ten in 2003 op €670.000,- Door re
kening te houden met verbetering
van de efficiency, gaan de leges nu
met 10 procent omlaag, maar vol
gens TVO blijven ze dus nog te duur.
Rekenkamer
Onduidelijkheid bestaat over de
vraag in hoeverre de verwerking van
bouwaanvragen door de gemeente
efficiënt verloopt. Om hierover een
goed oordeel te kunnen vormen is
volgens Schermerhorn van de reken
kamer een diepgaand onderzoek
nodig. Van de politieke partijen gaven
Texels Belang, de PvdA en de WD
donderdag aan dat er duidelijkheid
Legeskosten
5 000,00
4.500,00
4 000,00
3.500,00
3.000,00
2.500,00
2 000,00
1 500,00
1.000,00
500,00
0.00
Overzicht van de bouwleges die verschillende gemeenten momenteel in rekening brengen
Texel de leges volgend jaar verhoogt, zal de meest linkse balk hoger worden.
als de bouwkosten f250.000,- bedragen. Als
(Bron TVO)
VRIJDAG 1 NOVEMBER 2002
het worden opgestuurd, waardoor
het allemaal wat langer duurt. Als hier
eens iets is. ga ik er direct mee aan
de slag, al moet het 's avonds gebeu
ren. Als je verhuurt, moet je kwaliteit
leveren. Want een stompe ketting
zaag, om maar wat te noemen, daar
heeft niemand iets aan. Voordat een
machine of gereedschap de winkel
verlaat, kijk ik het van top tot teen na.
Alle spullen die hier de deur uitgaan,
hebben ook het VCA-keurmerk, wat
betekent dat ze aan alle veiligheids
eisen voldoen.'
'Het assortiment dat we verhuren
loopt uiteen van trilplaat tot boor
machine en van lasapparaat tot
hoogwerker', wijst hij op de catalo
gus van 128 pagina's. 'Ook als ie
mand een hoogwerker, een shovel of
een trekker wil huren, kan dat. Wat
kleiner materiaal hebben we op voor
raad. Als het iets bijzonders betreft,
zoals een kraan of een hakselaar, dan
kunnen we die snel leveren. Dat is het
voordeel van deel uitmaken van een
groter geheel. De vraag naar te huren
machines is veel groter dan ik vooraf
had ingeschat. We zijn nog met zo
lang open, maarvri|dag en maandag,
dagen waarin er veel spullen worden
gehaald en gebracht, is het een ko
men en gaan van Texelaars. Dat is
ook wel begrijpelijk. Aannemers en
andere bedrijven met personeel in
dienst zijn verplicht om materialen te
gebruiken waarvan de veiligheid is
goedgekeurd. Of het nu een boor
machine, slijptol of steiger betreft.
Dat keuren kost het nodige en ook
met de aanschaf van nieuwe spullen
is veel geld gemoeid. Terwijl veel
machines die ze gebruiken maar af
en toe nodig zijn. Dan kan het finan
cieel aantrekkelijker zijn om spullen te
huren. Op Texel moeten veel onder
nemers er nog beetje aan wennen,
maar in een land als Australië is het
bijvoorbeeld de gewoonste zaak van
de wereld.' Als een gehuurde ma
chine tijdens het werk stuk gaat, ko
men de kosten normaal in principe
voor rekening van de huurder. 'Maar
voor tien procent meerkosten zijn
klanten hiervan gevrijwaard.'
Trots is Waerts dat hij zich sinds kort
erkend keurmeester voor trekkers
mag noemen, een certificaat dat de
Op uitnodiging van de sectie Cul
turele Kunstzinnige Vorming van
OSG De Hogeberg treedt de veel
zijdige muziekgroep De Kift vrijdag
29 november op in theater Klif 12
in Den Hoorn. Het concert wordt
georganiseerd voor de leerlingen,
die voor hun opleiding ieder jaar
enkele culturele uitstapjes moeten
maken en op deze manier studie
punten kunnen verzamelen. Maar
ook andere belangstellen zijn wel
kom.
Opvallend is het gebruik van trompet,
tuba en trombone, resultaat van een
fanfareverleden. Sindsdien worden
de teksten veelal ontleend aan de li
teratuur. Werken van Wolfgang
Borchert, Erich Maria Remarque en
Jan Arends vormden de basis voor de
CD Krankenhaus, een verzameling
gecomprimeerde korte verhalen over
gekte en oorlog. Daarna volgden
Gaaphonger - een theaterstuk met als
uitgangspunt de overwintering van
Willlem Barentsz op Nova Zembla -,
De Kift treedt vrijdag 29 november op m theater Klif 12.
De Kift werd in 1988 opgericht op de
golven van de punk. Uitgangspunt
van de leden is muziek maken waar
bij teksten worden gebruikt in de ei
gen taal en met het accent op ver
staanbaarheid Dit resulteerde in
1989 in de eerste plaat. Yverzucht
Daarop wordt 'ritmische muziek' ge
maakt 'in een elektrische bezetting'.
Stichting Kwaliteit Landbouw hem
heeft verleend. 'De verplichte trekker
keuringen komen eraan. Bovendien:
steeds meer agrarische bedrijven
produceren volgens het CAP 2000
certificaat, waarvoor ook de machi
nes die ze gebruiken aan keurmerk-
eisen moeten voldoen.'
Om meer inzicht te knjgen in de gaaf
heid, conservering, aard. omvang en
diepte van de resten is besloten aan
vullend onderzoek uit te voeren,
waarbij proefsleuven zullen worden
gegraven. Dat zal tussen 7 en 14
november gebeuren door het Ar
cheologisch Diensten Centrum (ADC)
en zal zes werkdagen in beslag ne
men.
Morrelbarrel - over een door een du
bieus automerk gesponsorde rock
groep - en Vlaskoorts - over een vol
ledig uit elkaar gevallen plattelands
gezin Opnieuw werden tekst
fragmenten gebruikt van literatoren
als Jerofejev, Arends. Borchert, Flan-
nery O'Connor en Werner Schwab.
In 2000 werd samen met de jazz-
groep Available Jelly de voorstelling
De Molenaar gemaakt, geïnspireerd
op leven en werk van de romantische
schrijver Lord Byron. 'In De Molenaar
gaan beide muziekgroepen in vrijwil
lige ballingschap en leunen tegen el
kaar aan in een grillig universum waar
jazz, surrealistisch muziektheater en
rusteloze poëzie tezamen komen'.
Texelse senioren spelen woensdag
bingo in De Buureton (Molenstraat 2,
Den Burg). De Stichting Welzijn
Ouderen Texel stelt leuke prijzen be
schikbaar en tussendoor worden
(gok)vragen gesteld, waarbij ook
prijsjes te winnen zijn. Het spel begint
om 14.00 uur. Deelname kost €5,-.
Deelnemers knjgen voor dat bedrag
ook een kop koffie.
schreef de groep zelf. In hetzelfde
jaar werd in samenwerking met ci
neasten André van der Hout, Karen
Mulder en Matte Mourik een verfil
ming van Vlaskoorts gemaakt, geti
teld De IJzeren Hond. Het twaalfen
eenhalfjarig jubileum werd gevierd
met de CD Koper, waarop de muzi
kale historie van De Kift voorbij trekt.
Het concert dat de groep in Klif 12
geeft, heeft dezelfde titel.
De Kift bestaat uit Ferry Heyne (zang,
trombone, trompet, gitaar). Jan
Heijne (trompet), Patrick Votnan
(trombone, tuba). Mathijs Houwink
(bas), Wim ter Weele (drums, gitaar),
Pim Heijne (gitaar, banjo) en Frank
van den Bos (toetsen, zang) Het
muzikale gezelschap heeft ook op
Texel behoorlijk wat fans, weet OSG-
docente Pieternel Geurtz. 'Er is een
groepje dat zich erg aangetrokken
voelt tot hun muziek en hun bijzon
dere uitvoering van CD-hoesjes.'
Meer informatie is te vinden op de
website www.dekift.nl
Het optreden in Klif 12 begint om
20.30 uur. Een kaartje kost €10,-.
Reserveren kan bij Klif 12 (tel
319633) en Pieternel Geurtz (tel.
312180).
Bij Graaf Spuiterij wordt volop gewerkt aan
bouwvergunning volgend jaar dieper in de b
moet komen over de efficiency. Toch
gaf de raad eerder dit jaar geen toe
stemming voor een vervolg
onderzoek door de rekenkamer, vol
gens TVO omdat Schermerhorn de
raad verkeerd heeft geïnformeerd. Dit
zat twee Texelse leden van de reken
kamer niet lekker, waarop zij openlijk
naar buiten brachten wél zo'n onder
zoek te willen. Deze openlijke kritiek
wekte de irritatie op van burgemees
ter Joke Geldorp, die hierover
donderdagavond haar onvrede uit
sprak en aangaf het er niet bij te la
ten zitten. 'Ik heb mezelf bij de reken
kamer op de thee uitgenodigd',
brieste ze.
Woningstichting
Alle politieke fracties gaven donder
dag aan een verhoging van de leges
ineens tot 2,65 procent te gortig te
vinden. De drie genoemde fracties
willen eerst het efficiëncy-onderzoek
afwachten. Het CDA wil eerst de re
organisatie bij de gemeente beoorde
len en kijken wat de gevolgen van de
nieuwe Woningwet zijn. D66 wil de
leges stapsgewijs verhogen en
GroenLmks adviseerde voor bouw
aanvragen een extern bureau in te
schakelen, zodat de gemeente een
kostenvergelijkmg kan maken. Zo'n
kostenvergelijking heeft TVO "ook
gemaakt, maar dan in verhouding
met elf andere gemeenten. Daaruit
komt naar voren dat de leges op
Texel aanzienlijk hoger zijn dan ge
middeld. Andere conclusie van TVO
is dat naarmate de bouwsom stijgt,
de leges op Texel hoger worden dan
in de andere gemeenten. Bij projec
ten duurder dan een €450.000,- mi
nimaal 35 procent hoger dan het ge
middelde. Ook hierin schuilt volgens
TVO onrecht. Omdat bij grote projec
ten het aantal uren dat aan een bouw-
aanvraag wordt besteed naar ver
een nieuwe afdeling. Als het aan het college
lidel tasten.
houding lager is dan bij kleine
projecten, pleiten de ondernemers
voor een differentiatie in het tarief, in
combinatie met een vast basis
bedrag. 'Zodat de leges meer in re
latie tot de geleverde dienst staan.'
Omstreden is ook de vraag of de
Woningstichting (WST), die nu nog is
vrijgesteld van leges, bij project
matige bouw (koopwoningen), wel
leges moet betalen. De stichting
geeft aan de winst op deze projecten
zodanig te besteden dat de huurders
met een kleine beurs er baat bij heb
ben Het CDA gunt de stichting 'het
voordeel van de twijfel' en TB wil
eerst meer duidelijkheid over de ef
fecten van de legesheffing op de so
ciale woningbouw Wat betreft D66
mogen de leges wel worden door
berekend als de WST als projectont
wikkelaar optreedt.
TVO vindt dat de Woningstichting
inderdaad deze korting zou moeten
krijgen, bijvoorbeeld als subsidie uit
de algemene middelen, wat ook de
mening is van GL en de PvdA.
Andere gemeenten
Wethouder Corrie Heijne van Finan
ciën gaf aan weinig waarde te hech
ten aan de vergelijking tussen de
leaes in verschillende gemeenten
'Want dan moet je ook weten welke
kosten er wel en niet worden toege
rekend.' Anna Paulowna is één van
de gemeenten waaraan TVO refereert
en waarin de heffingen aanzienlijk
lager zijn dan op Texel. 'Dat kan klop
pen', aldus woordvoerder Huub
Tiebie van de afdeling RO van de
Noordhollandse gemeente. 'De
bouwleges zijn al in geen jaren meer
herzien. Maar als er volgend jaar een
onderzoek plaatsvindt naar de wer
kelijk gemaakte kosten, dan zou het
me niet verbazen als ook hier de
leges flink omhoog gaan.' Dat de
van b en w ligt, moeten aanvragers van een
(Foto Gernrd Timmerman)
leges lager zijn dan op Texel houdt
volgens Tiebie geen verband met het
grote aantal verouderde bestem
mingsplannen. 'We hebben er hier
41waarvan er 17 ouder zijn dan tien
jaar. Natuurlijk moeten er daardoor
ook hier meer procedures worden
gevoerd en dat zijn tijdrovende klus
sen. Maar doordat de legesver-orde-
nmg nooit is aangepast, worden die
kosten waarschijnlijk niet door
berekend aan de aanvrager. Ik kan
wel begrip opbrengen voor de op
merking van ondernemers dat de
kosten van procedures, die het ge
volg zijn van verouderde bestem
mingsplannen, niet aan de aanvrager
moeten worden doorberekend. Maar
dat is een ingewikkelde discussie,
want als je het met doorberekent
moeten alle Texelaars er aan mee
betalen. In het verleden heeft de raad
van Anna Paulowna uit kosten
overwegingen nagelaten bestem
mingsplannen te herzien. Wellicht is
dat op Texel met anders, want daar
voor is extra formatie nodig en dat
kost geld. Daarvoor moet je bijvoor
beeld weer de Onroerend Zaak Be
lasting verhogen en dat ligt gevoelig.'
De vraag deze week op de website
van de Texelse Courant (www.-
texelsecourant.nf) luidt: mag de ge
meente de bouwleges verhogen of
niet?
Bij het onderzoek van de terreinen ten
noorden van de Kadijksweg en ten
westen van de Marsweg zijn sporen
van archeologisch belang gevonden.
iico en Annelies Waerts hebben
ïun bedrijf TexelTechniek ver
slaatst naar Oudeschild. In een
loods aan de Vlamkast die ze van
Rab BV huren, beschikken ze over
drie keer zoveel ruimte. Ruim vol
doende om naast de reparatie en
verkoop van landbouw- en grond-
verzetmachines onder de naam
HSS Hireshops een verhuurbedrijf
voor machines en gereedschap
pen te starten.
Nico Waerts startte zijn bedrijf een
jaar of acht geleden, toen hij met een
bus de boer op ging om agrariérs en
loonbedrijven technisch terzijde te
staan Toen de klantenkring groeide.
vestigde hij zich in september 1996
aan de Abbewaal in Den Burg, waar
hij zich in een schuur van 200 vier
kante meter voornamelijk bezig hield
met de reparatie en verkoop van
machines voor landbouw Toen de
groei wat uit de agrarische sector
raakte, richtte hij zich ook op de
aannemerij, wegenbouw- en grond-
verzetsector. Hij verhuurde onder
andere trilplaten, trekkers en
minigravers. 'Ik had de laatste tijd het
gevoel dat het bedrijf weer toe was
aan een nieuwe impuls. Ik zocht een
grotere ruimte en liep rond met plan
nen om meer met de verhuur van
materialen te gaan doen. Ik wilde het
professioneel aanpakken.' Waerts
kwam in contact met Rab-directeur
Paul Krugers. die een schuur aan
bood en ook iemand zocht om een
verhuurbedrijf op Texel op te zetten.
Het oog viel op een 600 meter grote
loods van Rab, die tot dusver voor
opslag werd gebruikt. 'In deze schuur
hebben we meer armslag. Zoveel dat
we er, naast de reparatie en verkoop
van trekkers en aanverwante machi
nes, voldoende ruimte hebben voor
het verhuurbedrijf.'
Voor dat laatste sloot Waerts zich aan
bij de franchiseketen HSS Hireshops.
waarvoor Rab verspreid in Nederland
inmiddels zo'n tien verhuurbedrijven
heeft opgezet. 'Binnen die keten ben
ik een beetje een bijzondere eend in
de bijt. Ik ben de enige zelfstandig
ondernemer met een eigen werk
plaats, terwijl veel van dit soort zaken
wordt gerund door mensen in loon
dienst. Als er dan iets stuk gaat, moet
Nico en Annelies Waerts In hun speciaal voor de verhuur van machines en gereedschappen Ingerichte winkel. ifoio coi.vd r,mmomv,n)
