uff
3.H ZOON
BsW supermarkt
Grote Perzik
Grote Meloen
en» 7 st. 99
en. o. st. 69
Grote Navelsi
8 st. 99
Fi
jne Handpe
rer
i, kg 109
3.49
2.95
99
69
59
2.19
Supermarkt-Heiloo
x
iLOEMKOOL
DAMESJUPON
■1+9
écJu*yeM>
V
VېH
LDE DOOR PLANOLOGISCHE
MAATREGELEN
UW NiSEUM
GASFLRNUIS
STAAT
BU
EXTRA GROTE
jer stuk pak mee
o
Volop heerlijke HANDAPPELEN
j
VARKENSLAPPEN
VARKENS ROLLADE 500 g
KARBONADE
BORSTLAPPEN
WEEKEND-REKLAME
ARKENS-
RIKANDO Extra
500 gram
500 gram
200 gram
500 gram
250 gram
CHOCOLADE
SCHOUDERHAM
SPINAZIE
MANDARIJNTJES
otermalse
IEFSTUK
250 gram
KENNEMERSTRAATWEG 109
KAPPIE REIST NAAR EEN ACHTERG EB LE V EIK GEBIED
12 AUGUSTUS 1965
BIJBLAD
UITKIJKPOST
in nylon, met rijke kantgarA
nering. Moderne lingerie-
kleuren. ja* n|i
Per stuk V ||!l
tijdelijk slechts fmu w w
Kennemers traat weg 127
Heiloo - Tel. 31815
In ons land geldt het beginsel, dat de
overheidsorganen - .gvefrials de wet
gever zelf - in hun o]
over de burgers bij b
hun vrijheid en hun ei,
den zijn aan de wet e;
anders gezegd, het
uitoefening van
aan de wet en het
De wet nu, in dit ge
kent geen recht o]
schade, geleden te
de gemeente geno]
maatregelen (vasts;
plan, verandere:
gronden in een ui
reden tegen-
ingrijpen in
•ndom, gebon-
het recht; of
tuur is bij de
gebonden
rht.
1 de woningwet,
vergoeding van
;evolge van door
ten planologische
•llen uitbreidings-
nJ^eStemming van
reidingsplan, vast-
steHen bouwverbofl, rooilijn, enz.).
Daar dit algemeen als een tekort in
het belang van de rechtszekerheid
werd ervaren, diende in dit tekort te
worden voorzier). Dit geschiedde door
dat gedeputeec^e>taten van verschil
lende provincies van de gemeentebe
den, dat tegelijk met
van een uitbreidings-
schadevergoedingsver-
de gemeenteraad werd
vHlde de gemeenteraad
voldoen, dan bestond de
deputeerde staten aan het
de goedkeuring ont-
gens gebrek aan rechts-
sturen ver]
de vaststeHi
plan een zg]
ordening dooj
vastgesteld,
hieraan nie
kans dat
uitbreid!
hielden
zekerheid
Inmidde]
dat bijn;
Hjke s
bezitfc
ninj
hebbe"
de g<
(bijv.
i mag worden aangenomen,
alle gemeenten een derge-
rhadevergoedingsverordening
Op grond van die verorde-
iedere eigenaar c.q. belang
de vermeend, dat hij door
•men planologische maatregel
iging uitbreidingsplan) ern
stige /schade lijdt een verzoek doen
aan de^gemeenteraad om die schade
aanTsém te vergoeden.
De meeste schadevergoedingsverorde-
;en zijn van het gebruikelijke type.
'verordeningen zeggen bijna niets
•nt een konkrete schade-a an-
ik van de burger, doch verzekert
ts een procedure om schadever-
ing.
:e procedure houdt in hoofdzaak
dat, indien een burger een verzoek
t aan de gemeenteraad om de
door hem geleden schade (\velke on-
HEiLOO
evenredig moet zijn, derhalve ernsti
ge, belangrijke, aanmerkelijke scha-
vergoeden, de raad in eerste
slechts toetst of er in dat ge-
van onevenredige schade
yolge van een planologische
gel, genomen door de gemeen-
en zijn. Indiefi de verzoe
ker bijv; eigenaar van grónden is, die
zijn gelegen in he^juittjreidingsplan
en die gronden bij wijziging van het
uitbreidingsplan een andere bestem
ming hebben gekregen, l dan kan er
sprake zijn van .onevenredige schade',
maar dit moet later dooif deskundigen
worden onderzocht (s<fhadebeoorde-
Mngskomimssie)
In de praktijk bestaan/ over de be
handeling'van een verzoek om schade
vergoeding als hier beqoeld wel eens
misverstanden.
Het is nafheftjk goed /onderscheid te
maken tussen twee 1
a. 1ste fase
Het verzoek om schadevergoeding
wordt bij de gemeenteraad ingediend,
als .ingekomen stuk' jaan de gemeen
teraad. Er behoeft dan slechts een
summier onderzoek plaats te hebben
(bijv. voorstel van burgemeester en
wethouders aan de; gemeenteraad),
waarbij wojdt uitgemaakt of er wel
van onevenredige schade sprake zou
kunnen zijn;
b. 2de fase
Na
genoemde
een desk
experts) w<
geregeld in
van het onder a
onderzoek moet
sChade-
benoemd (meestal
ladevergoedingsver-
ordening) dié moet onderzoeken of er
in dit geval spróke is van oneven
redige schade (rechtsvraag) en zo ja,
hoe groot die schade dan wel is (be
drag).
In de praktijk i^ mij een enkele maal
gebleken, dat nien reeds bij het bin
nenkomen van het verzoek om scha
devergoeding '(in de gemeenteraad in
eerste aanleg) de raad min of meer
wil dwingen eefri uitspraak te doen of
er al dan niet [sprake is van .oneven
redige ^chade'i Zo ja, dan wordt de
des kundig kommissie benoemd zo
neen, dan wordt het verzoek afge
wezen.
Naar mijn oordeel is dit ten enen
male onjuist!
Immers de vraag of er sprake is van
.onevenredige (iernstige) schade' is 'n
rechtsvraag, welke van evident be
lang is ten opzichte van de rechts
zekerheid met betrekking tot de me
deburgers (mede-eigenaren).
Deze rechtsvraag (Ment te worden be
oordeeld door experts (bestuursrech
telijk gescHöoiden cx^publiekrechte-
lijke juristen).
Het komt maar lal te vaak voor, dat
door benoemde deskundigen een scha-
derapport wordt uitgebracht, waarbij
schade wordt geconstateerd tot hoge
bedragen, terwijl bij nader onderzoek
aan de hand vah de jurisprudentie
blijkt, dat van .onevenredige schade'
geen sprake is!
Dit komt dan omdat de deskundigen
zich vastbijten aan de uitspraak van
de gemeenteraad 1 in eerste aanleg
(lsrte fase), dat er sprake is van ern
stige schade. Nota bene, terwijl er
nog niert eens een \onderzoek aan de
hand van de ^jtrtjsprudentie heeft
plaats gehad naar de rechtsvraag of
er wel sprake is Van .onevenredige
schade'. Juist de beantwoording van
deze vraag is het belangrijkst. Het
schatten van de schade is veelal min
der moeilijk.
Op dié wijze schuift men de verant
woordelijkheid naar dé gemeenteraad,
waarbij ik nog gaarne, wil aannemen,
dat zulks te goeder trouw geschiedt.
In de literatuur over d^ .rechtmatige
overheidsdaad' en bij dit soort geval
len waar het gaat om een rechtmati
ge daad van de gemeente - nl. het
vaststelen of bijv. wijzigen van een
uitbreidingsplan - verjneldt prof. S. O.
van Poelje dan ook tereeht, dat het
toepassen van de procedure van de
scha<Jevergoedingsverordening geen
.garantie' inhoudt, datook toekeir-
ninglvan schadevergoeding zal plaats
vindón.
ers, door het benoemen van een
riissie van deskundigen in de 2de
wordt een onderzoek ingesteld
de vraag of er van onevenredige
4e sprake is en zo ja, hoe groot
dan wel is. De kommissie
tiaderapport aan het
kol lége van burgeffleestgr e!
en deze weer aan
overlegt
ders
raad, die uiteindelijk beslis
Een en ander is van belang
uits xraak van de gemeentel
onaj ntastbaar is.
Het besluit van de gemeentel
worden aangetast door het
ring irecht van gedeputeerde '\staten,
nl. incHen schade wordt toegekend,
dient een begrotingswijziging tb wor
den ingezonden, welke vergoeding on
der ie goedkeuring van de gemeente
wet walt. Daarnaast bestaat het
nietigingsrecht van de Kroo
43. Op het moment waarop Maratom
VT zijn krijgers tot de orde wilde
roepen, had Jolanda's grammofoon 'n
nieuw nummer van de langspeelplaat
ingezet. De muziek was mooi luid.
Hoezeer de hoofdman der Massa's
ook schreeuwde, hij kon er niet
venuit komen.
Uitzinnig van woede wierp Ma ra top
zijn speer op de grond. Als eeryra-
zende begon hij in het rond te/sprin-
gen, met wilde gebaren vpt woeste
blikken naar zijn volk. De omstan
ders, die er eerst nietsyan begrepen,
keken met enige verbazing toe. Toen
ging hen een licht op. Natuurlijk!
Hun dappere hoofdman wilde per
soonlijk een voorbeeld geven en de
monstreerde een rock and roll dans!
MAGERE DOORREGEN
DOORREGEN
VARKENS
MAGERE
vle
dikke tabletten
extra lekkere
Diepvries
Zachte Vruchten
melk - puur - hazelnoot
NU
NU
NU
HiW
CUEDCTDA A T III C A I fl O X
wethou-
.eente-
•n moet.
idat de
ad niiet
hZ 6Q
Welk een overgave! Welk een soepele
opeenvolging van bewegingen, welk
een uitdrukking^vdlle) vertolking van
het ritmische>gemoedn Een bewonde
rende krmg" schaarde zich rond Ma-
ratornVT. Enthousiast begon men de
ma^mee te klappen.
kopman werd steeds bozer. Zijn
werd steeds vuriger. Maar zijn
schqrre kreten waren niet luid ge-
noegXm het muziekje te overstem
men. Ert daar niemand het mechanis
me van Jolanda's grammofoon vol
doende kende pm de muziek te stop
pen, duurde het misverstand voort
Gelukkig maar! Want daardoor kre
gen Kappie, de Maat; Jolanda en de
philantroop Munniemaker de gelegen
heid ongemerkt het paleis uit te slui
pen
42. Behoedzaam zocht het voortvluch
tige groepje zich een weg door het
paleis. Dat is te zeggen, Kappie, de
Maat en de menslievende Munnie
maker deden behoedzaam; Jolande
legde een grote onbevangenheid aan
de dag.
,Kijk eens hier, jongens!' riep zij
-eensklaps. Zij hield een aarden vaas
bewonderend omhoog. ,Wat een knot-
serig vaasje! Een verrukkinikje! Kun
nen we dat niet meenemen? Je kunt
die Maratom toch achteraf wel een
cheque-je stpren, paps!'
,Zet dat sakkerse ding weg én loop
door,' maande Kappie. ,Vlug, voor het
te laat is. Die geveerde landrotten
kunnen elk moment ontdekken dat
wij er vandoor zijn!' X
Welnu, daar had hét inderdaad alle
schijn van. In de korte pauze tussen
twee nummers van de langspeelplaat
stapte Maratom VI boos op twee van
zijn krijgers toe.
.Waarom zijn jullie niet op je post?'
vroeg hij bars.
,De Minister voor Kuituur heeft ons
hierheen gestuurd om lessen te ne
men, legden de twee uit.
Maratom, in het geheel niet dom,
doorzag de toestand onmiddeUijk.
Woedend opende hij de mond om de
nodige bevelen te geven. Maar op het
zelfde moment zette een combo een
luidruchtig muziekje in. 's Hoofdmans
woorden gingen zodoende in de rock-
and-roll verloren
-<3-69
