I
&i
De Gemeentebegroting 1995:
WAT BETEKENT DAT VOOR ONS DORP
Uitbreiding gemeentelijk
minimabeleid
Ontwerp-bestemmingsplan 'Oost'
f
Wet milieubeheer
PAGINA 4
UITKIJKPOST 30 NOVEMBER 1994
t£
HEILOO
Waarom een begroting?
De gemeenteraad heeft op 7 november jl.
met de vaststelling van de begroting voor
1995 de middelen beschikbaar gesteld voor
de in het komende jaar uit te voeren taken.
Omdat de omstandigheden vaak wijzigen, de
gemeente onder andere in de uitbreidingsge
bieden zoals Ypestein er taken bij krijgt en
de inkomsten van de gemeente, die groten
deels van het rijk komen, blijven dalen, moet
er regelmatig worden bekeken wat er met de
beschikbare gelden wel of niet gedaan kan
worden.
Voor 1995 ligt dat nu dus vast in de begro
ting. De begroting moet worden gezien als
het huishoudboekje van inkomsten en uitga
ven. Wijziging is alleen mogelijk als de ge
meenteraad dat besluit.
Andere opzet
De begroting voor 1995 is op een andere
leest geschoeid dan voorgaande begrotin
gen. In deze begroting zijn alle taken van de
gemeente ingedeeld naar produkten. Totaal
gaat het om 140 produkten. De begroting
heeft dan ook een andere naam gekregen,
namelijk produktenbegroting. Met deze pro-
duktenbegroting kunnen de uitgaven en in
komsten beter aan de diverse produkten
toegerekend worden. Hierdoor wordt een reë
ler inzicht verkregen in de werkelijke kosten
van een gemeentelijke taak (produkt). Daar
naast wordt in de produktenbegroting niet al
leen aangegeven wat een produkt kost. Ook
wat er voor al dat geld gedaan wordt maakt
de produktenbegroting beter zichtbaar. Bij
voorbeeld door het aangeven van het aantal
bezoekers/gebruikers, het aantal kilometers
te onderhouden wegen of het aantal hecta
ren te onderhouden plantsoenen wordt in
zichtelijk gemaakt niet alleen wat een
produkt of taak kost, maar ook wat er met al
dat geld gedaan wordt.
Vooruitzichten op langere termijn
Het is vrijwel zeker dat vanaf 1997 de ge
meentefondsuitkering die de gemeente van
het rijk ontvangt flink zal dalen. Gevreesd
wordt dat die zogenaamde herverdeling Hei-
loo over enkele jaren wel eens ruim
f 2.600.000,- per jaar kan gaan kosten.
Die aderlating staat nog los van de echte
rijksbezuinigingen die ook in 1995 alweer een
flinke tegenvaller betekenen.
Die 'slecht nieuwsboodschap' is onder meer
aanleiding geweest om een strategie- en
kerntakendiscussie te gaan voeren.
Kernvraag daarbij is 'doen we de goede din
gen en doen we ze wel goed?
De resultaten daarvan en eventuele gevol
gen, worden in het voorjaar van 1995 ver
wacht. Via de pers wordt u op de hoogte
gehouden.
Ombuigen, moet dat?
Het verwachte financieel gezien zwaar weer,
heeft dus ook al een stempel gedrukt op de
begroting 1995.
Al bij de voorjaarsnota en het meerjarenbe-
leidsplan voor de komende jaren zijn ombui
gingen en bezuinigingen vastgesteld zoals:
- Verlaging van de budgetten voor onder
houd wegen
- Minder subsidie voor bibliotheek en muziek
school
- Minder uitgaven voor andere accommoda
ties van welzijn
Eigen inkomsten ook belangrijk
De begroting is sober van opzet, maar de
onvermijdelijke kostenstijgingen en de lagere
rijksuitkeringen zijn aanleiding geweest om
ook de gemeentelijke inkomsten te verhogen.
Een deel van het geld dat nodig is voor de
taakuitvoering komt uit gemeentelijke be
lastingopbrengsten en de raad stelt bij de
jaarlijkse begroting dan ook altijd de belastin
gen en tarieven voor het komende jaar vast.
Investeringen
In de begroting 1995 is rekening gehouden
met een groot aantal investeringen, waarvan
enkele belangrijke zijn:
- oplossen verkeersknelpunten 210.000
- reconstructie en groot onder
houd diverse wegen 565.000
- diverse vervangingen rioleringen 450.000
- reconstructie groenvoorzieningen
diverse wegen 47.000
- bomen rond Witte Kerk 60.000
- diverse vervangingen Brandweer 112.000
- achterstallig onderhoud zwembad 20.000
- achterstallig onderhoud sporthal 25.000
Totaal 1.489.000
Gemeentelijke belastingen (8%)
Rioolrechten (3%)
Algemene uitkering (32%)
Afvalstoffenheffing (7%)
Huren en pachten (3%)
Rente (6%)
Overige inkomsten (3%)
Overige rijksbijdragen (13%)
Rijksbijdrage onderwijs (10%)
Rijksbijdrage sociale voorzieningen (15%)
Resultaat begroting
De begroting sluit na de verwerking van de
ombuigingen en vaststelling van de belasting
tarieven voor 1995 met een voordelig saldo
van afgerond f 100.000,-.
De raad heeft besloten dit voorlopige voorde
lige saldo te reserveren voor de komende
slechte tijden. De pijn kan dan iets worden
verzacht in de komende jaren.
Reservepositie en grondbedrijf
De gemeente heeft gelukkig nog steeds een
gunstige reservepositie en een financieel ge
zond grondbedrijf.
De reserves waarvan de rente-inkomsten ten
gunste komen van de gemeentebegroting,
zijn groot rond f 19.000.000.
De zogenaamde bespaarde rente hierover
die in de begroting als inkomsten worden
verantwoord is rond f 1.500.000. Zonder die
reserves zou Heiloo dus een veel groter fi
nancieel gat moeten dichten.
Naast de meer algemene reserves heeft het
grondbedrijf ook nog een aparte reserve van
rond f 1.900.000.
In het grondbedrijf wordt de grondverkoop in
bestemmingsplannen zoals Ypestein en De
Oude Werf financieel verantwoord.
Dankzij de financieel gunstige ontwikkeling
van het grondbedrijf is het mogelijk om voor
andere plekken in het dorp, bij Heiloo pas
sende oplossingen te realiseren, zoals de on
langs gepresenteerde plannen voor de
Pastoor van Muijenweg.
Zo wordt het huishoudboekje van Heiloo en
daarmee ons dorp, gunstig beïnvloed, direct
door de rente van de algemene reserves en
indirect door de financieel gunstige ontwikke
ling van het grondbedrijf.
Grafiek 2 Waar komt het geld vandaan?
Tabel 1 Uitgaven en inkomsten in geld en
procenten per beleidsterrein
Overzicht van de belangrijkste tarieven en
belastingen
1994 1995
Onroerend zaakbelasting
eigenaarsdeel 3,20 3,30
gebruikersdeel 2,60 2,70
per f 3.000,-
economische waarde)
fej? K
Afvalstoffenheffing
eenpersoonshuishouden
meerpersoonshuishouden
Rioolafvoerrecht
Paspoort
Rijbewijs
Hondenbelasting (per hond)
277,20 280,80
435,60 445,20
128,40 178,80
95,00 115,00
42,50 55,00
94,20 111,00
(8%)
Grafiek 1 Uitgaven per beleidsterrein
Naast normale kostenstijgingen en het gevolg
van een betere kostprijsberekening in de pro
duktenbegroting zijn de volgende verhogin
gen noodzakelijk:
Rioolafvoerrecht rond f 50,- per jaar verho
ging, ook voor de komende jaren, als gevolg
van het in goede staat houden van de riole
ring (milieu-eisen) zoals vastgelegd in het ri-
oolbeheerplan.
Paspoort en rijbewijs worden duurder als ge
volg van andere kostprijsberekening van het
rijk, te betalen door de gemeente.
De mogelijkheden van het gemeentelijk mini
mabeleid worden met ingang van 1 januari
1995 uitgebreid.
De gemeenteraad heeft besloten dat met in
gang van genoemde datum een bijdrage kan
worden gevraagd in de kosten van het
zwembadabonnement èn van het lidmaat
schap van een sport- of culturele vereniging.
De extra uitkering is bedoeld voor personen
van 6 tot 18 jaar waarvan de verzorgende(n)
een netto besteedbaar inkomen heeft (heb
ben) dat gelijk is aan het minimum of dat iets
daarboven ligt.
Een bijdrage kan worden verkregen voor:
a. kosten zwembadabonnement
bijdrage 70 van de abonnementskosten
tot maximaal f 126,- (persoonlijk abonne
ment, of bij meerdere personen in één gezin
het gezinsabonnement), en
b. lidmaatschap sportvereniging
bijdrage tot maximaal f 105,-- per persoon
per jaar of
c. lidmaatschap culturele vereniging
bijdrage tot maximaal f 70,- per persoon per
jaar
De overige vergoedingen ingevolge het mini
mabeleid zullen in 1995 worden voortgezet.
Over de hoogte van de uitkeringsbedragen
zal nog een nader besluit worden genomen.
Deze vergoedingen kunnen worden aange
vraagd voor de gemeentelijke belastin
gaanslagen 1995: hondenbelasting,
onroerende-zaakbelastingen en rioolrecht
afvalstoffenheffing. Voorts kan één keer per
jaar een bijdrage voor de kosten van maat
schappelijk verkeer worden verkregen tele
foonkosten, reiskosten, cursussen enz.).
De uitkeringen minimabeleid zijn bedoeld
voor personen met een netto besteedbaar in
komen dat op het minimumniveau ligt.
Bij de berekening van dit inkomen kan reke
ning worden gehouden met periodieke bijzon
dere kosten zoals dieet, huishoudelijke hulp
enz.
Voor nadere informatie kunt u zich wenden
tot de afdeling sociale zaken, de heer G. van
Holk, telefoon 313 195.
Burgemeester en wethouders van Heiloo ma
ken ingevolge het bepaalde in artikel 23 van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening en artikel
3:12 van de Algemene wet bestuursrecht be
kend dat vanaf 1 december 1994 gedurende
vier weken voor een ieder ter inzage ligt het
ontwerp-bestemmingsplan 'Oost' en wel op
de afdeling VROM tussen 8.00 en 12.30 uur
of anders na een telefonische afspraak.
Dit ontwerp-bestemmingsplan, globaal gele
gen tussen de Kennemerstraatweg en de
Rijksweg A9 en de landgoederen Ter
Coulster en Nijenburg, heeft grotendeels een
behoudend karakter, waarbij de bestaande
bebouwing en het bestaande gebruik de be
langrijkste uitgangspunten vormen voor de in
het plan opgenomen bestemmingen.
In de westelijke helft van het plangebied zijn
enkele lokaties opgenomen, die voor herin
richting dan wel bebouwing in aanmerking
komen.
Burgemeester en wethouders van Heiloo de
len mee dat zij op de hieronder vermelde
aanvraag voor een vergunning ingevolge de
Wet milieubeheer hebben besloten vergun
ning te verlenen aan;
Bouw- en Aannemersbedrijf J.A.A. Kroo-
nenburg, Nicolaas Beetsweg 27, 1851 CA
HEILOO, voor het inwerking hebben van
een bouw- en aannemersbedrijf, gelegen
op het perceel Nicolaas Beetsweg 27,
1851 CA te HEILOO
Het besluit en de daarop betrekking hebben
de stukken liggen op het gemeentehuis van
Heiloo, Raadhuisplein 1, afdeling VROM, ka
mer 110, ter inzage en wel van 30 november
1994 t/m 11 januari 1995 iedere werkdag va
naf 08.00 tot 12.30 uur alsmede op het bu
reau van de Rijkspolitie aan de
Kennemerstraatweg 356, alhier, op vrijdaga
vonden van 2 december 1994 t/m 6 januari
1995 van 18.00 tot 21.00 uur.
Desgewenst kan er op de Afdeling VROM
kosteloos een toelichting op de stukken wor
den verkregen. Afschriften van de stukken
kunnen tegen kostprijs worden verkregen.
Het besluit is ten opzichte van het ter inzage
gelegde ontwerpbesluit niet gewijzigd.
Beroepstermijn:
De beroepstermijn bedraagt zes weken en
vangt aan na datum van deze kennisgeving.
Het beroepschrift moet worden gericht aan
de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA
DEN HAAG.
Tegen een besluit staat, volgens art 20.6 lid
2 Wet milieubeheer, beroep open bij de Afde
ling bestuursrechtspraak van de Raad van
State voor:
a. degenen die bedenkingen hebben inge
bracht tegen het ontwerp van het besluit;
b. de adviseurs die gebruik hebben gemaakt
van de gelegenheid advies uit te brengen
over het ontwerp van het besluit;
c. degenen die bedenkingen hebben tegen
wijzigingen die bij het nemen van het besluit
ten opzichte van het ontwerp daarvan zijn
aangebracht;
d. belanghebbenden, aan wie redelijkerwijs
niet kan worden verweten geen bedenkingen
te hebben ingebracht tegen het ontwerp van
het besluit.
Het besluit wordt na afloop van de be
roepstermijn van kracht.
Het beroep schortst de werking van het
besluit niet.
Wel is het mogelijk om, als u beroep instelt,
de Voorzitter van de Afdeling Bestuurs
rechtspraak van de Raad van State te ver
zoeken om een voorlopige voorziening te
treffen.
Aan het verzoek om voorlopige voorziening
en het instellen van beroep zijn kosten ver
bonden.
Natuurlijk persoon:
f. 200,-- verzoek voorlopige voorziening
f. 200,-- instellen beroep
Rechtspersoon:
f. 400,- verzoek voorlopige voorziening
f. 400,- instellen beroep
Belangstellenden kunnen een folder inzake
'Bezwaar en beroep tegen een beslissing
van de overheid' kosteloos afhalen bij het ge
meentehuis.
Gedurende bovengenoemde termijn kan een
ieder schriftelijk zijn zienswijze omtrent dit
ontwerp-plan kenbaar maken aan de raad
van de gemeente Heiloo, Postbus 1, 1850
AA Heiloo.
Burgerzaken
Burgerlijke stand
Informatie tot en met 24 november 1994
Geboorten
Floris B., zoon van B. Sombroek en Y.A.
Bleeker.
Rebecca, dochter van P.J. Winnips en S.B.
Vlieland.
Charlotte, dochter van D. Kaal en I. Blokker.
Lisa A.R., dochter van C.G.H. Mol en M.C.
van Schagen.
Marijne, dochter van J.P.M. Laan en A.M.
Leijenaar.
Joeri, zoon van S.Y. Latychev en G. van
Leijen.
Elders geboren
Shirley, dochter van G. Meijer en C.J.N. van
Wonderen.
Nicolaas H., zoon van H.J. Post en C.A.J.
Schouten.
Julia M.C., dochter H.J. Post en C.A.J.
Schouten.
David H., zoon van H. Hiemstra en J.N.
Boxman.
Ferry, zoon van N. Outhoff en M. Hink.
Casper L., zoon van J.P. Witting en-C.G.A.
Kroon.
Jerre B., zoon van E.M. van Anholt en
W.J.M. Bart.
Huwelijksaangiften
H.J.R. Keijer en O. Houtkoop.
A.E.J. Tendijck en G.M.J. Kraakman.
M.J. Buijs en J. Groenewegen.
F. Velseboer en I. Kaandorp.
R.F. Zwerver en J. van Loenen.
P.J. Peetoom en N.K. Dekker.
Huwelijken
E.B.B.M. van Linden en M. Reitsma.
J.A. Vliet en M.A.J. de Wit.
Overleden
Jansen, Cornelia, weduwe van Kosters.
Willemse, Geertruida, weduwe van Tuinman.
Gijzelaar, Wilhelmina, weduwe van Graas.
Molenaar, Christiaan.
Kalimeris, Jan C.
de Wilde, Johanna A.
Elders overleden
van Opzeeland, C.A. Jensch, A.W.
Schmersal, H.E. van Trik
Vrijwilligersdag 1994
'Voor iedereen die zich voor anderen of
andere doelen wil inzetten'
Dat is het motto van de viering van de inter
nationale vrijwilligersdag in Heiloo op woens
dag 7 december a.s. Deze vrijwilligersdag is
inmiddels in Heiloo een niet meer weg te
denken traditie geworden. Een traditie, om
dat vrijwilligers in Heiloo een belangrijke en
onmisbare plaats innemen om het vereni
gingsleven draaiende te houden. Niet alleen
is vrijwilligerswerk voor het verenigingsleven
belangrijk. Ook het individuele vrijwilligers
werk is belangrijk: voor de mensen voor wie
op vrijwillige basis hulp wordt geboden en
voor de vrijwilligers zelf.
Hoe wordt de vrijwilligersdag gevierd?
Om de inwoners van Heiloo te informeren
over de mogelijkheden van vrijwilligerswerk
wordt er dit jaar in het gemeentehuis van
14.00 - 18.00 uur een vrijwilligersmarkt ge
houden in samenwerking met de Stichting
Ouderenwerk Heiloo. Een vrijwilligersmarkt
waar organisaties en verenigingen die zich
bezig houden met vrijwilligerswerk zich aan
de bevolking presenteren.
Naast het houden van de vrijwilligersmarkt
worden dit jaar de vrijwilligers in de sport
centraal gesteld. Zoals wellicht bekend
vormt het deelnemen aan sport en sportieve
activiteiten een belangrijke vrijetijdsbeste
ding in Heiloo. Al de sportverenigingen die
in Heiloo actief zijn, draaien voornamelijk op
vrijwilligers. Deze vrijwilligers staan op 7 de
cember 1994 centraal. Leest u de Uitkijkpost
van 7 december en u zult zien hoe.
Raadhuisplein I Postbus I 1850 AA Telefoon Afdeling Voorlichting 3 13289 Open van 8.00 tot 12.30 uur
Informatierubriek
Uitgaven
Inkomsten
BELEIDSTERREINEN
(x ƒ1.000)
In X
(x ƒ1.000)
in X
Algemeen bestuur
2.770
6
368
1
Openbare orde en veiligheid
843
2
25
0
Verkeer, vervoer en waterstaat
3.840
8
306
1
Economische zaken
7
0
317
1
Onderwijs
5.484
11
4.852
10
Cultuur en recreatie
8.413
17
1.482
3
Sociale voorzieningen en
15.845
32
11.359
23
maatschappelijke dienstverlening
Volksgezondheid
6.688
13
5.260
10
Ruimtelijke ordening en
4.076
8
3.501
7
volkshuisvesting
Financiering en algemene
1.581
3
22.077
44
dekkingsmiddelen
TOTAAL
49.547
100
49.547
100
Ruimtelijk* ordening en volkshuUveeUng
Sociale voorzieningen en
rneaöcfiappetik* dienstverlening
Openbereort. (2%)
en veMgheid
Verkeer, vervoer en weterWaat (80/o)
Onflerwtja (11%)
Algemeen beetuur (6%)
HI? VoftagezondheM (13%)
Financiering en
algemene detddngamkldelen
Cultuur en recreatie (17%)
(30/o)
