Inkomsten-Belasting.
geruimen tijd ernstig voortgezet onderzoek is het de
commissie niet gegeven de vraag volledig te beantwoor
den. Wel is bij baar de overtuiging gevestigd, dat
verschillende oorzaken zijn te zamen geloopen om
eerst gevaar daarna nood voor den monitor te doen
ontstaan en is het haar niet moeilijk die oorzaken aan
te wijzen. Maar evenzeer is bij haar de overtuiging
algemeen, dut er te circa 9 uren iets aan boord van
den monitor moet zijn gebeurd dat haar onbekend is
gebleven omdat er wel getuigen zijn die den ondergang
van de „Adder" hebben waargenomen, maar geen hun
ner de reden daarvan heeft verklaard." Verder wordt
gezegd dat de „Adder" de reis onder een samenloop
van ongunstige omstandigheden maakte. Commandant,
état-major bemanning zij waren geen van allen ver
trouwd met den monitor, die over zee moest worden
gevoerd. „Diep ontmoedigend is het 'zeker, dat op be
trekkelijk korten afstand van het zoo druk bezochte
duin van Scheveningen op een zomeravond 05 man
in zee kunnen omkomen niet omdat het vergaan van
het vaartuig niet is waargenomenmaar omdat zij
die het hebben waargenomen geene pogingen hebben
aangewend om hulp te verleenen."
De officier van justitie te Amsterdam bericht in het
Policieblad dat een voorloopig onderzoek aan het licht
heeft gebrachtdat het generaal correspondentiekantoor
aldaar door hetwelk in de dagbladen werklieden en
handwerkslieden tegen boog loon voor America worden
gevraagd geen vertrouwen verdient en de zoogenaamde
directeur J. v. d. Berg geene relation heeft in Noord-
America. (In een gedeelte van ons vorig nummer reeds
gemeld.)
In de herberg van v. Nueuen te Son hebben 2
personen twist gekregen waarbij de een den ander 6
messteken toebrachtvan dien aard dat men ernstige
gevolgen vreest.
Tot landmeter 3e klasse is benoemd de aspirant
M. de Vos, te Hoorn.
Tot onderwijzer te Zuidscharwoude is benoemd de
heer W. Kooiman van Bunschoten.
Door ingezetenen van Lochem is voor ruim
f 60,000 deel genomen in het kapitaal voor den aanleg
van eene stoomtramlijn BorculooLochem —Laren
Deventer.
Aan den heer J. 1'. de Zwaan burgemeester
van Wijk aan Zee en Duin is vergund tot 1 Novem
ber 1883 te Beverwijk te wonen.
Te Veld-Drielin de Bommelerwaardis het
nieuwgebouwde schoolhuis afgebrand.
Eene familie te Tietjerksteradeel heeft aan meer
dan 101 huisgezinnen kleederen uitgedeeld.
De gemeenteraad van Hoorn iieeft besloten tot
het bouwen eener school voor kosteloos onderwijs, met
plaats voor 300 jongens en 300 meisjes.
Tot onderwijzeres aan de burgerschool te Purmer-
ende is benoemd mej. J. Otter, te Giethoorn. Aan
mej. A. Ritz onderwijzeres aan die schoolis eervol
ontslag verleend.
De onlangs opgerichte Zaanlandsche Zeilvereeni-
ging telt reeds 170 leden.
De gepensioneerd luitenant-kolonel der infanterie
H. J. B. Stolp is benoemd tot milicie-eommissaris in
het eerste district van Friesland.
Te Zutfen is, met 1413 van 2784 uitgebrachte
geldige stemmen tot lid der 2e. Kamer verkozen de
heer mr. W. G baron Brantzen v. d. Zijp candidaat
der antirevolutionairen en catholieken. De heer jr. mr.
H. B v. Tets, candidaat der liberalen bekwam 1358
stemmen.
Te Rijswijk is op bijna 57jarigen leeftijd overle
den de heer J. W. Straatman vroeger predikant te
Groningen, vervolgens hoofdredacteur van „Het Noor
den", later medewerker aan de „Vragen des Tijds."
J. R., landman in de Kaag onder Spanbroek
is onverwnehts naar America vertrokken met achter
lating van vrouw en kinderen.
-Tot onderwijzers te Uitgeest zijn benoemd de
heeren A. Vorst, te Geldermalsen, en P. J. de Bruyne,
te Groede.
Gedep. Staten van Noordholland hebben afwijzend
beschikt op het bezwaarschrift van den heer W. Buis
te Bergen in zake de verkiezing van den heer J. Leijen
tot hoofdingeland van den Hondsbossclie.
Te Koedijk is tot predikant beroepen ds. R. de
Haas te Iloornsterzwaag.
De heer ds. Boonacker zal zondag 10 December
's namiddags te half tweete Oterleek zijne intrede
doen, na 's morgens te half tien door den consulent te
zijn bevestigd.
's Grayenhage 7 December. Tweede Kamer.
Er is ingekomen een voorstel van den heer Buma
tot het instellen van een onderzoek naar de droog
making en afsluiting der Zuiderzee. Na eenige discussie
is het hoofdstuk van buitenlandscbe zaken aangenomen
met 65 tegen 12 stemmen.
De cdnclusie der minderheid in zake generaal van
der Heyden is verworpen met 56 tegen 22 stemmen
waarna de conclussie der meerderheid werd aangenomen
met 64 tegen 12 stemmen.
De commissie tot onderzoek der Billitonstukkcn heeft
voorgesteld, dat, daar de indische Regeering, bij verlen
ging der concessie, de wet niet naleefde en 's lands belang
niet behartigde de Kamer het opperbestuur wenscht
uit te noodigen eene volledice vrijheid te bandhaven,
om bij liet einde der oorspronkelijke concessievoor
de naleving der wettelijke bepalingen en 's lands belang
te waken.
Het hoofdstuk Justitie is aangevangen. Vooral
werd de minister bestreden wegens zijne houding in
zake de duivensehieterij. Tal van andere punten wer
den ook besproken. Morgen voortzetting
Woensdag 6 December gaf het muziekgezelschap
„Concordia" zijn laatste Concert in dit jaar. Ofschoon
het getal hoorders en hoorderessen niet groot was
zullen deze toch zeker wel kunstgenot gesmaakt
hebben. Niet het minst hebben daartoe de heeren
Blokker en Graefenbainleden van het muziekcorps
der K. N. Marine, bijgedragen. Eerstgenoemde bewees,
dat hij met vrucht de lessen van den heer Otto had
gevolgd, laatstgenoemde ontlokte aangename tonen
aan zijn moeilijk te bespelen instrument. Met genoe
gen werd dan ook het eerste nummer voor de tweede
maal aangehoord. Ook Kalkbrenner's Trio en Beet
hoven's Kwartet werden door den directeur en een
paar leden van „Concordia" tot aller genoegen ten
gehoore gebracht. Wij eindigen dit korte verslag met
den wensch, dat „Concordia" zoo voort moge gaan op
den weg der kunst en dat het publiek het in zijne
pogingen daartoe steune (Ingezonden.)
Tot ouderwijzer te Warmen huizen is benoemd de
heer L. D. v. d. Ent alhier.
Avondzitting van den Gemeenteraad van 22 November 1882.
Vervolg.
De heer Verhoeff herinnert, dat de tegenwoordige verorde
ning, behoudens enkele wijzigingen, reeds 26 jaren bestaat en
indertijd in het leven geroepen werd door de eischen der ge
meentewet.
Die wet schreef in art. 213 voor, dat hoofdelijke omslagen
en andere plaatselijke directe belastingen geheven zouden wor
den naar grondslagen, voor een redelijken maatstaf van het in
komen der belastingschuldigen te houden, en dat als grondslagen
niet uitsluitend aangenomen konden worden een of meer grond
slagen van de personeele belasting. Men was verlegen, hoe aan
deze wetsbepaling uitvoering te geven en vrij algemeen werd
toen gebruik gemaakt van den door den minister van binnen-
landsehe zaken van Keenen gegeven wenk, om de huurwaarde
van de perceelen en de waarde van het mobilair met een zeker
cijfer te vermenigvuldigen op de wijze, als thans nog bestaat,
Zoo is het tegenwoordige stelsel van heffing in de wereld
gekomen.
Hij heeft eene plaatselijke directe belasting, op deze wijze gehe
ven, steeds genoemd en noemt haar nog. onrechtvaardig en vicieus:
door tal van voorbeelden zou bij dit kunnen fewijzen. De woor
den verteering en inkomsten worden door elkander gebruikt: van
daar steeds verwarringeigenlijk is het eene belasting op ver
moedens. De rechtvaardigheid brengt mede, dat ieder naar zijn
vermogen bijdraagt in de lasten en al de thans tegen inkomsten
belasting aangevoerde bezwaren zijn steeds aangevoerd. Geen
enkel nieuw argument is gehoord. Het Nederlandsehe volk is
niet ingenomen met, inkomsten-belastingzijn karakter houdt
niet van openlegging van eigen zakenom haar in te voeren
moet men een soort van despoot hebben. In tijden van nood zou
het gelukken: in tijden van vrede en rust zeer zeker niet. Hij
zal het voetspoor van den heer Kraakman niet volgen en hem op
ieder punt gaan weerleggen. Alleen wil hij verklaren, dat de
minderheid der commissie van financiën bestond uit den heer
C. W. Bruinvis en hem. Wat is er echter geschied? Burg.
en Weth. werden sinds jaren heen en weder gesleept en wisten
niet, in welke richting zij moesten gaan. De commissie van
financiën had meer dan eens een voorstel tot heffing eener in
komstenbelasting ingediend, doch steeds vruchteloos. Eene
nieuwe tafel van vermenigvuldiging werd ontworpen en de
klachten verminderden nietintegendeel hielden aan.
In het stelsel der verordening is ook geene verbetering te
brengen, want het beginsel deugt niet. En zie wat gebeurt
er bij de behandeling der begrooting voor 1882 Wederom
wordt de bestaande verordening heftig aangevallen en Burg en
Weth verklaren zich eindelijk bereid eene nieuwe verordening
te ontwerpen. Zij noodigden de commissie van financien uit, haar
daarin betiulpzaam te zijndoch deze kon daarover niet, tot
eenstemmigheid geraken Zij dienden daarop de thans aan de
orde zijnde verordening in daarbij raadplegende de onlangs
te Amsterdam vastgestelde verordening, een uitstekendsamen-
gesteld geheel en niet. een vroeger afgeschafte verordening, zoo
als de heer Kraakman meent, En om de menschen niet te
plaatsen tusschen hun geweten en hun eigen belang, namen zij
ambt.sbalven aanslag tot grondslag. In bizonderheden zal hij
thans niet treden bij de behandeling der artikelen komt dit
van zelf.
De heer Mr. A. P. de Lange zegt, dat de heer Kraakman
bij de beoordeeling dezer zaak alleen gelet, wil hebben op
Aikmaar's toestanden. En wanneer hij dan vraagtwat is
wenscbelijk voor ons, dan ma,kt hij onderscheid tusschen de
Alkmaarders en de Singelbewoners. Voor de oud-Alkmaardprs
handelt hij geheel anders dan voor die Singelbewoners. Op laatst
genoemde heeft hij geheel het oog. L)e raad moet echter het oog op
alle burgers gevestigd hebben en wanneer men dan ziet, voor hoe
weinig die Singelbewoners in vergelijking van anderen aange
slagen worden, dan is het voor de gemeente nog niet zulk een
ramp, als zij een rentenier aan de Singel verliest.. Moet
tusschen klassen van burgers onderscheid gemaakt worden, dan
wil hij eer te gemoet komen aan de hier niet vrijwillig verblijveude
personen, zooals ambtenaren, dan aan de hier vrijwillig kou,ende
personendie misschien daartoe uitgelokt zijn door de lage
belastinghoewel hij niet gelooftdat het hier komen wonen
afhangt van de vraagof men eenige guldens meer of minder
in de belasting betaalt. Met het bezwaar van den heer Kraak
man, dat sommige Singelbewoners zich met een klein inkomen
tevreden stellen om hunne kinderen te kunuen helpen, wordt reke
ning gehouden bij de nieuwe verordening: is dit werkelijk zoo, dan
wordt aftrek toegelaten. De heer C. W. Bruinvis zegt: de
tegenwoordige belasting is eene verteeringsbelasting en wel de
slechtst mogelijke, namelijk op het wonen en het mobilair,
terwijl alle andere bronnen vrij gelaten zijn. De vraag is naar
zijn inzien echter deze: willen wij recht, of willen wij andere
vermenigvuldigingcijfers. Nauwkeurig kunnen wij noch iemands
inkomen noch iemands verteering weten, maar dit weten wij
zeer zeker, dat het tegenwoordige stelsel in ieder opzicht
onjuist is: of men om zijn groot gezin of voor zijne zaken
een groot huis of meer mobilair noodig heeft en hierin is men
niet volkomen vrij, zooals de heer Kraakman zegt, is bij
voorbeeld eene zaak, waarmede volstrekt, geene rekening wordt
gehouden. De vraag is alleen willen wij inkomstenbelasting
d.i. een grondslag van recht, een aanslaggeëvenredigd aan
iemands draagkrachtof verteeringsbelastingd. i. willekeur,
een aanslag ver boven of be eden iemands draagkracht. Niet
alleen om het beginsel is het wenscbelijk, dit uit te maken
maar hij vraagt tevenshebben niet alle ingezetenen nut van
hetgeen voor het geld van de gemeente uitgevoerd wordt
Alle belasting wordt tegenwoordig gesteld op het huisdoor
den belastingschuldige bewoond, en hij wil gaarne verklaren,
dat hij dikwerf medelijden heeft met een ambtenaardie hier
wonen moet en op een gegeven oogenblik genoodzaakt is te
kiezen tusschen 2 a 3 huizendie hem veel te groot zijn
wanneer hij weet, hoeveel belasting die man daardoor betalen moet.
De heer Kraakman zegt, de Alkmaarsehe kooplieden houden
niet goed op de wettelijke wijze boek. Doch wat doet dit er
toe Als hij boeken houdt, niet volgens de wet ingericht, is
het voor de toepassing dezer belasting ook goed. Het is geen
rechtsgeding. Bovendien zal voor een enkel geval overlegging
van een ui'treksel noodig zijn. En die zijne boeken niet wil
openleggen, zal misschien wat te veel betalen, doch dit is zijn
eigen schuld en daarmede behoeft men geen rekening te hou
den. Verteering is een slecht object voor belasting: er is ver
teering van nooddruft en verleering van weelde: er is verteering
van noodzakelijkheid en van niet noodzakelijkheid. Door een
paar voorbeelden toont hij dit aan. "Verteeringsbelasting acht
hij in ieder geval slecht. Hij zal met overtuiging voor inkom
stenbelasting stemmen.
De heer Vonk dacht niet, dat na het 25jarig bestaan
dezer verordening en na de bekendheid barer gebreken nog
beraadslaging zou plaats gehad hebben. Hij had alleen ge
dacht, dat men zou gestemd hebben. Men heeft echter altijd
liefhebbers van praten en hoewel hij niets nieuws gehoord
heeft, zoo wil hij, nu men gesproken heeft, met een enkel woord
zijn standpunt toelichten. Met ingenomenheid en genoegen had
hij het ontwerp van Burg. en Weth. begroet, want zoodoende
komt eene rechtvaardige, in plaats van eene onrechtvaardige be
lasting. Dat het schatten der ingezetenen zoo heel moeielijk
niet is, daartoe deelt hij mede, dat in 1856 4 raadsleden,
waarvan hij alleen nog over is, ieder voor zich alle ingezetenen
hebben geclassificeerd en dat deze schatting, welke onderling
zeer weinig verschilde, nog zoo kwaad niet was. Hij bewon
dert abeen den moed van Burg. en Weth., om dit ontwerp
in te dienen.
Men spreekt voortdurend van de Singelbewoners. VI aarom
komen die menschen hier wonen? Daaronder zijn verscheidene,
die elders juist veel te hoog aangeslagen werden. Sommige,
die elders een paar honderd gulden belasting betaalden, zijn
hier voor niet meer dan tien gulden aangeslagen. Wat is er
tegen, oin die mensehen naar hunne draagkracht, aan te slaan
En mocht dan een dier rijke personen, die bijna niets vertee
ren de gemeente verlatenwelnu laat hem gaan Men
kan van die Singelbewoners gerust zwijgen. De hoofdzaak
isdat de tegenwoordige verordening niet deugt en niet lan
ger bestendigd mag worden. Door aanneming der nieuwe ver
ordening zal een betere toestand in het leven geroepen worden.
De Voorzifter antwoordt den heer Kraakman, dat onder de
personen, die tegenwoordig door Burg. en Weth. geclassificeerd
wordenverscheidene gevonden wordendie niet in het genot
van een vast, algemeen bekend inkomen zijn, zooals onderwij
zers, en wier inkomen zelfs op eenige duizende guldens ge
schat is, zonder ooit aanleiding tot bezwaar te hebben gegeven.
Overigens herinnert hij aan de bepaling van het reglement van
orde, dat niemand, uitgezonderd den Voorzitter, meer dan
tweemalen over hetzelfde onderwerp het woord voerttenzij
de vergadering hem verlof geve. Ook dringt hij op beknopt
heid aan.
De heer Kraakman wil sommige sprekers kort beantwoorden.
Bij de nieuwe verordening wordt bepaald bet oog gehouden op
renteevenals in de 2e Kamer het geval was waar wel dege
lijk besproken werd, wat afgetrokken zou mogen worden van de
rente, die een koopman geniet. En nu mogen de pogingen van
minister Vissering tot zekere hoogte op onwil afgestuit zijn
het feit blijft desniettemin bestaan, dat men de proef niet heeft
durven nemen en dat, hoe schoon in beginsel inkomsten
belasting ook moge zijn èn regeering èn wetgevende macht
gefaald zijn in hunne pogingenom vaste grondslagen voor
een bepaald inkomen aan te geven. De heer Verhoeff zegt
als het vaderland in nood was, zou het vaststellen eener
dergelijke belasting mogelijk zijn. Alkmaar is echter geluk
kig niet in nood. En wat in 1844 in tijden van nood door
minister van Hall gedaan iswas zeker tegen den wil van
het Nederlandsehe volk: al, wat liberaal heette, stond tegen
hem op. Waarom is inkomstenbelasting zoo gehaat? Om de
moeielijkheid in het vinden van den rechten maatstaf. En wie
geeft ons dien maatstaf, als de rijks wetgever dien niet eens
geven kan! Een koopman zal tegen willekeur en onrechtvaardig
heid zijne boeken moeten openen en daartegen ziet bij op en zal hij
blijven opzien. De heer de Lange spreekt alleen van Singelbewo
ners; hij had niet alleen die ingezetenen, maar ook alle bewoners
aan de Westdijkde Egmondermeer, de Wognumsche buurt
enz. op het oog, alle welke ingezetenen naar denzeifden maat
staf aangeslagen zullen worden als de bewoners der Langest.raat.
Dat hooge belastingen zeer veel inv.oed uitoefenen op het kie
zen eener woonplaats, daartoe wijst hij op Schermerhorndat
dorp is juist minder bezocht, omdat de belastingen daar zoo
hoog zijn. Men kan in Alkmaar thans zoowel veel betalen op
den Koningsweg als aan de Singelmaar men is volkomen vrij
in de keuze. Door inkomstenbelastiug zal de buitenman zeer
zeker teruggehouden worden van het gaan naar Alkmaar. Men
moet bij de beootdealing van dit vraagstuk niet te rade gaan
met, algemeene regeeringsbeginselenmet staathuishoudkundige
regelenmaar met Aikmaar's toestand en belangen en dan blijft
bij tegen inkomstenbelasting.
De heer Preijer vraagtof het vroegere artikel 5 dat kort
na de in werking tredmg weder ingetrokken isniet hersteld
zou kunnen worden
De Voorzitter ontraadt zulks ten sterkste. Het is om de
daaruit ontstane moeielijkkeden zoo spoedig ingetrokken. Den
heer Kraakman wil hij alleen opmerkenhoe verscheidene in
gezetenen in de gemeente, dat wil zeggen, binnen de Singel-
grachten, door verscheidene redenenhetzij groot gezin, hetzij
uitgebreide zakengenoodzaakt zijn grooter woningen te be
wonen dan de Singelbewonerswier gezin in den regel uit een
paar personen bestaat.
De heer G. W. Bruinvis wil alleen nog opmerkendat er
geen sprake is van verhooging van den hóofdelijken omslag, maar
van eene betere verdeeling, eene regularisatie van het geheven
wordende bedrag over de belastingschuldigen.
De heer Verhoeff gelooft, met alien eerbied overigens te
genover de 2e Kamer, gerust te kunnen wijzen op deze ver
gadering en te vragenof het hier niet dezelfde toestand
is als daar. Lees echter de geschiedenis der gemeentewet, dan
zal men zien, dat het in de bedoeling des wetgevers heeft ge
legen, om de gemeenten te doen optreden als baanbrekers voor
inkomstenbelasting. Zij moesten den weg daartoe voorberei
den. En nu heeft in den laatsten tijd zeker eene verandering
in den geest der wet, plaats gehad. De aanzienlijkste ge
meenten van ons vaderland, waar de nijveren bij uitnemendheid
vertegenwoordigd zijn, gaan voor in het invoeren van inkomsten
belasting.
De heer mr. A. P. de Lange wil nog opmerken, dat de hier
geheven belasting niet drukkend is voor de vermogenden, maar
wel voor den winkelier er. den burgerman. Daarom is invoering
eener andere belasting zoo wenschelijk. Wat de heer Preijer
nu wil, heeft hij voor een paar jaren ook gewild. Hij ging toen
van hetzelfde fiénkbeeld uit. De raad besloot op zijn voorstel
tot het nemen der proef, doch die proef is zoo allerbedroevendst
afgeloopen, dat herhaling daarvan zeer onraadzaam zou zijn.
Daar alle andere wegen, om verbetering te verkrijgen, gesloten
zijn stemt hij uit volle overtuiging voor inkomstenbelasting.
De heer Bosman, opmerkende, dat hij, die een grooter huis
moet bewonen om zijn gezin, bij de tegenwoordige verordening
eenigzins te gemoet gekomen wordt door de korting, voor de
kinderen boven 3 toegestaan, gelooft, dat wanneer men eens
onderzocht, of invoering van inkomstenbelasting een nadeekgen
invloed zou uitoefenen op de Singelbewouers, daarbij zeer zeker
zou 1 lijken, dat, uogen zij, die er tegenwoordig zijn, daarom
niet weggaan, anderen zeer zeker teruggehouden zouden worden
om zich hier te komen vestigen. In de tweede plaats is zijn
groote bezwaar tegen inkomstenbelasting de moeielijkheid voor
Burg. eu Weth, om de belastingschuldigen goed aan te slaan.
Dit is ondoenlijk. En wanneer men zich op Amsterdam beroept,
dan weegt dit bij hem niet zwaarin Amsterdam stoort men
er zich niet aan, a! geschiedt de aanslag wat onrechtvaardig.
De aanhaling van dit voorbeeld is niet gelukkig gekozen. Hij
zal tegen stemmen.
De Voorzitter hoopt, dat de verordening aangenomen wordt,
om de proef eens te nemen. En wanneer die proef eerlijk ge
nomen wordt, dan kan de raad zien, welk steis: 1 het beste is.
Daarop heeft de vroeger vermelde verwerping plaats.
