No. 44.
Urie en Wegentigste «if aar gang-.
1891.
ZONDAG
12 A P R IL.
Dit nummer bestaat uit 2 bladen
EERSTE BLAD
Binnenland.
ALK MA A
11111! A AT.
Deze Coarant wordt Dinsdag-, Donderdag- en
Zaterdagavond uitgegeven. Abonnementsprijs per
3 maanden voor Alkmaar j 0,80franco door het
geheele rijk 1,
De 3 nummors 0,06.
Prijs der gewone Advertentlën
Per regel 0,15. Groote letters naar plaatsruimte.
Brieven franco aan de Uitgevers HERMs. COS-
TER ZOON..
Telefoonnummer 23.
Met de verzekering tegen den ouden dag, als de werk
kracht is uitgeputbehoort gepaard te gaan de ver
zekering tegen ongelukken waardoor de werkman voor
den arbeid geheel of teli deele ongeschikt wordt, of wel
door een plotselingen dood vrouw en kinderen onver
zorgd achterlaat. Ongelukken kunnen ieder overkomen;
maar er zijn ambachten en bedrijven die den werkman
aan bijzondere gevaren blootstellen. Zoo is het met
den mijnwerker in de mijnmet, dén arbeider in de
fabriek den machinist of stoker op de locomotief.den
visscher op de pink, den matroos in het want, den tim
merman of metselaar op den steiger. Zij loopen bij hun
werk meer gevaar dan een ander om een ongeluk te
krijgen en daarom zijn te hunnen behoeve ook bijzon
dere maatregelen noodig.
In de eerste plaats is het noodigin fabrieken en
werkplaatsen alle mogelijke veiligheidsmaatregelen te
nemen om ongelukken te voorkomen. Vliegwielen, tand
raderen spilkoppentrapgaten enz. behooren omheind
of afgesloten te zijn, om noodlottige aanrakingen of een
noodlottigen val te verhoeden, en voor luchtverversching
dient zoo goed mogelijk gezorgd te worden. In het
vorige jaar is te Amsterdam een tentoonstelling gehou
den van al hetgeen in dit opzicht in het belang van
den werkman kan worden gedaanen een der eerste
vruchten van het onderzoek der staatscommissie naar
den toestand onzer fabrieken en werkplaatsen een der
eerste vruchten ook van de voorlichting onzer inspecteurs
van den arbeid zal ongetwijfeld een wet zijnwaarin
voor verschillende bedrijven het nemen van voorzorgs
maatregelen en het aanbrengen van veiligheidstoestellen
zal wordep, voorgeschreven, lntusschen heeft zich reeds
een vereeniging gevormd om dit doel uit vrijen wil zoo
goed mogelijk te bereiken. Daartoe geeft zij inlichtingen
betreffende inrichtingen en toestellen tot bescherming
van de arbeiders in fabrieken, de behandeling van werk
tuigen enz. Deskundigen wijzen haar daarbij den weg.
Hare leden, de fabrikanten zeiven, trachten hunne mede
fabrikanten voor het doel der vereeniging te winnen
en de samenwerking zoo algemeen mogelijk te maken.
Veel wordt tot nog toe verzuimd, omdat er de aandacht
niet op gevestigd werd uit achteloosheid of uit onbe
kendheid met hetgeen reeds hier en daar bestaat en
doelmatig werkt. Ook waar het aan goeden wil niet
ontbreekt, weet men niet dadelijk hoe het aan te ieggen,
en een onderzoek naar hetgeen gedaan zou kunnen
worden en naar de beste en goedkoopste wijze om tot stand
te brengen wat men zou wenschenkost moeitetijd
en geld. Daarin komt de vereeniging den fabrikanten
met hare inlichtingen en raadgevingen te gemoet
haar deskundige stelt zij tot dat doel beschikbaarten
einde zoo noodig op de plaats zelve een onderzoek in
te stellen en de zaak vertrouwelijk te besprekenen
omdat het toelaten van een deskundige in een fabriek
of werkplaats met bespreking van hetgeen tot verbe
tering zou kunnen worden aangebrachteen zaak van
vertrouwen iswordt dien deskundige geheimhouding
opgelegd.
Welke voorzorgen er echter ook genomen mogen
wordenongelukkeu blijven mogelijk. Is het ongeluk
een gevolg van buitensporige achteloosheid of roekeloos
heid van den werkman, dan zal hij zelf de treurige ge
volgen moeten dragen. Dit kan het geval zijn indien
hij handelt in strijd met de voorschriften, die bjj het
werk zijn gegeven in strijd met een bepaald verbod of
een uitdrukkelijke waarschuwing, of wel indien hij ge
heel onnoodigb. v. uit lust om vertooning te maken,
of bij een weddingschap waaghalzerijen uithaalt. Derge
lijke gevallen moeten wel voor zijn eigen verant
woording worden gelatengelukkig komen zij weinig
voor en zijn onze werklieden te verstandig om zich
op zoo onverantwoordelijke wijze aan ernstige gevaren
bloot te stellen. Wij spreken er alleen over, om misver
stand te voorkomen, dat zich bij de behandeling van dit
punt meermalen heeft voorgedaan. Aan den anderen kant
staat het evenzeer vastdatwanneer het ongeluk te
wijten is aan grove achteloosheid of plichtverzuim van
hem die den werkman in dienst heeft, de gevolgen ook
voor zijne rekening blijven. De kosten en de schade,
veroorzaakt door ongelukken, door zijne schuld ontstaan,
moet hij ten volle vergoeden. Maar buiten deze beide
gevallen dat het ongeluk geheel te wijten is hetzij aan
eigen schuld van den werkman, hetzij aan de schuld van
den werkgever, komen menigvuldig ongevallen ,voor, die
niet aan verregaande- achteloosheidroekeloosheid of
plichtverzuim zijn toe te schrijven ongevallen die als
het ware van het bedrijf onafscheidelijk zijn. Al moge
men beweren, dat ei bijna altijd eenige onvoorzichtigheid
of achteloosheid van den werkman in het spel geweest
is, aan onvoorzichtigheid of achteloosheid van deze soort
maakt ieder van ons zich dagelijks schuldigmen kan
niet altijd op alles letten en op alles bedacht zijn en
het gaat niet aanden arbeider af te wijzen met de
opmerking het is uw eigen schuld, ge hadt maar beter
moeten opletten en voorzichtiger moeten wezen.
Met deze soort van .ongevallen die het bedrijf schier
onvermijdelijk medebrengt, die door het nomen van
goede voorzorgen wel aanmerkelijk verminderen maar
toch niet geheel en al kunuen worden voorkomen en
waaraan ook menschen blootstaan, die niet tct'de waag
halzen of de onbedachtzamen gerekeud worden hebben
wij hier te doen. Het spreekt overigens van zelfdat
wanneer niet overtuigend blijkt, dat het ongeval alleen
aan de schuld van den werkgever of alleen aan de
schuld van den arbeider is te wijten, het ongeval be
schouwd moet worden als te behooren tot deze soort
van ongevallen, die uit het bedrijf voortvloeien.
Regeling van de verzekering van den werkman tegeD
de noodlottige gevolgen van deze ongelukken is te recht
opgenomen onder de wenschen der liberale partij in het
bekende ontwerp-manifest van het bestuur der Liberale
Unie. Onderscheidene gemeentebesturen hebben reeds
in de voorwaarden van aanbesteding der gemeentewer
ken den eisch gestelddat de werklieden tegen deze
ongelukken verzekerd zullen worden het Rijk kan niet
achterblijvenen vele particulieren zullen volgen
maar ook vele particulieren zullen niet volgen, en
daarom wordt de tusschenkomst van den wetgever in
geroepen om hen er toe te verplichten. Het komt ons
billijk voor, dat de premiën voor deze verzekering komen
onder de kosten van het werk. De staat behoeft daar
toe uit de algemeene kas niet bij te dragen maar wel
zal gezorgd moeten worden dat de bij de verzekering
bepaalde som in elk geval aan den werkman of aan
zijne weduwe en kinderen wordt uitbetaald.
Voorzorgsmaatregelen en veiligheidstoestellen kunnen
niet alle ongevallen voorkomen, maar wel ze zeldzamer
maken. Hoe waar dat is en hoe algemeen dat wordt
erkend, kan blijken uit hetgeen de Eerste Nederlandsche
Verzekeringsmaatschappij op het leven tegen invaliditeit
en ongelukken" heeft gedaan. Ouder zekere voorwaarden
kunnen namelijk de leden der Vereeniging tot voorko
ming van ongelukken, waarvan wij reeds melding hebben
gemaaktwanneer zij hunne fabrieken of werkplaatsen
op voldoende wijze hebben ingericht, hunne werklieden
bij deze Nederlandsche Verzekeringsmaatschappij ver
zekeren tegen een premie, waarvan het gewone bedrag
met of 20 percent is verminderd.
Eerste Hamer.
De stedenwet is den 10 verworpen met 32 tegen
14 stemmen van de heeren Smits van Oyen F. van
Nispen, Smits, Verheijen, Merkelbach, Prinzen, Regout,
Magnée van Lynden van Hemmen de Bruijn L. van
NispenMelvil van LyndenPijls en van Pallandt van
Waardenburg en Neerijnen. Tegen alle liberalen en de
heer Nagell van Ampsen.
De minister had vooraf zijne den 9 aangevangen
verdediging voortgezetterwijl de heeren Fransen
van de Putte, Vening Meinesz, P ij n a p p e 1
en K a p p e ij n e de redenen waarom zij tegen zouden
stemmen nader uiteengezet hadden. De heer Vening
Meinesz deelde den 9 o. a. als een bezwaar tegen
dit ontwerp mededat door de onzekerheid der woon
plaats-aanduiding velen van hun kiesrecht verstoken zou
den zjjuo. a. schippers. Dat deze regeling in strijd
zou zijn met de grondwet, werd door de bestrijders ge
handhaafd, terwijl verscheidene sprekers wezen op de
slordige en onduidelijke redactie dezer wet.
Al de andere wetsontwerpen van minder omvang
die aan de orde gesteld waren werden verder aange
nomen dat tot voorkoming van aanvaring of aandrij
ving op de openbare wateren in het Rijk, die voor d^
scheepvaart openstaanna bestrijding door de heeren
Vlielander Hein en Pijnappel, met 21 tegen 13 stemmen.
Den 11 worden behandeld de postwet en de wet omtrent
den accijns op de suiker.
Tweede Hamer.
Legerwet.
De commissie van voorbereiding heeft de openbare
behandeling voldoende voorbereid verklaard, maar twaalf
amendementen voorgesteld. De heer Seijffardt heeft
mede verschillende amendementen ingediend.
De heer Schaepman heeft eene reeks amendementen
voorgesteld, waarvan de strekking blijkt uit de volgende
toelichting.
»Het stelsel van dienstruiling, beschreven op blz. 200
van het verslagle gedeeltede dienstruiling namelijk
tusschen voor volledige oefening en voor korter oefening
ingelijfden, zou aan de bezwaren tegen den persoonlijken
dienstplicht slechts op zeer gebrekkige wijze te gemoet
komen. Terwijl in deze amendementen het beginsel der
dienstruiling gehandhaafd blijft door de verplichting
aan hemdie zich doet vervangen opgelegd, om name
lijk bij de korte oefening te dienen art. 78 wordt
de kring van hen, met wie hij ruilen kon, door art. 70,
3°., uitgebreid. Die uitbreiding is eene onafwijsbare nood
zakelijkheid zooals uit de eenvoudigstè becijfering kan
blijken."
Hij stelt voor, de vervanging niet te beperken tot den
broedermaar onbeperkt toe te staan door in de ver
schillende artikelen die er van gewagen »een broeder"
te veranderen in »een ander."
Art. 70 zal dan luiden
»Ieder die bij de loting is aangewezen om bij de
actieve zeemacht of ter volledige oefening bij het leger
te worden ingelijfd kan overeenkomstig de bepalingen
van deze wet zijn dienst doen waarnemen door een
ander." En zulks ouder zekere voorwaardenwaartoe
o. a. behoort
1° dat hij niet behoort tot de zee- of landmacht, uit
gezonderd voor zoover hij voor de aanvullingsreserve
bestemd is hetzij bij onherroepelijke uitspraak waarbij
hem de vrijstelling voor tijd van vrede is Verleend, hetzij
ten gevolge van de loting
2 1 dat hij niet jonger zij dan 20 jaar en nog niet ten
volle 30.
Art. 78 wordt dan aldus gewijzigd, dat de vervangene
in dienst wordt gesteld bij het ,voor korte oefening bij
het leger bestemde gedeelte. Omtrent die korte oefening
bepaalt art. 164 van het ontwerpdat zij voor het
eerste verblijf onder de wapenen drie maanden duurt
tenzij de regeering zulks onnoodig acht.
De heer Schaepman stelt voor, dit verblijf intekorten
tot ééne maand, ingeval de krachtens art. 78 in dienst
gestelden bij hunne indienststelling blijken te voldoen aan
door de Regeering gestelde eischen.
Het drie-vierde gedeelte, dat nog vier maanden langer
in dienst kan worden gehouden, wordt volgens een an
der amendement, genomen o.a. uit »hen, die tot het waar
nemen of aanvullen van den dienst zijn toegelaten."
Verzekering tegen ongelukken.
De minister van waterstaat heeft bij beschikking van 31
Maart j.l. bepaald, dat, ingeval bij de uitvoering van eenig
werk onder het beheer van zijn departement de verzekering
van werklieden tegen ongelukken wordt voorgeschreven
daaromtrent in het bestek of de overeenkomst de volgende
bepaling zal worden opgenomen
De aannemer is verplichta. al de onderbazen, opzich
ters, werklieden enz. (niemand uitgezonderd), welke op
het door hem aangenomen werk, hetzij middellijk, hetzij
onmiddellijk, in zijn dienst werkzaam zijn, voor den ge-
heelen duur van het werk, met inbegrip van den onder
hondstermijn, bij eene verzekeringmaatschappij tegen on
gelukken te verzekeren, volgens de bij genoemde beschik
king vastgestelde voorschriftenb. vóór den aanvang van
het werk aan de directie de polis der verzekering over
te leggen en bij het verschijnen van eiken betalingster
mijn het bewijs te toonen, dat de tot op dat tijdstip ver
schuldigde premiën en de door de verzekeringmaatschappij
aan de verzekerden verschuldigde uitkeeringen zijn be
taald. De aannemer blijft bovendien jegens de verzekerden
aansprakelijk, ook na afloop van het werk, voor de uit
betaling van het overeenkomstig de beschikking verschul
digde, voor het geval de verzekeringmaatschappij niet aan
hare verplichtingen mocht voldoen.
Het lid der Tweede Kamer, de heer mr. B. M. Bahl-
mann is te Rotterdam teruggekeerd en zooveel verbeterd,
dat hij de Kamerzittingen weder zal bijwonenhij zal in
het belang zijner gezondheid aan de beraadslaging echter
geen deel nemen.
Te Opsterland tellende ongeveer 15000 zielen,
wordt 62000 aan hoofdelijken omslag geheven, zijnde
,9.9488 pet. De voor 1891 op f 38000 geraamde uitga
ven voor armwezen hebben sedert 1 Januari reeds/17000
beloopen. Er is een tijdelijke geldleening van 25000
gesloten terwijl aan de regeering 8000 subsidie uit
's Rijks kas gevraagd is ten einde in de onvermijdelijke
uitgaven der gemeente te voorzien.
Te Leeuwarden zijn door de politie twee jonge duit-
scbers, die een paar dagen in een logement vertoefd had
had, aangehouden, nadat gebleken was, dat zij valsche gul
dens vervaardigd en uitgegeven hadden. Allerlei grond
stoffen en gereedschappen, die bij de vervalsching gediend
hadden, werden in beslag genomen. Een medeplichtige,
die reeds vertrokken was, werd te Harlingen aangehouden.
Beroepen bij de herv. gemeente te Zandvoort
ds. J Ossewaarde te Sluis.
Ged. Staten van Noordholland hebben de verkie
zing van een lid der Staten, in plaats van wijlen den
heer A. van Stralen, voor het kiesdistrict Haarlem
bepaald op 28 April en voor Amsterdam, in plaats
van wijlen den heer Willeumier, op 14 Mei; herstemming
zoo noodig op 12 en 28 Mei.
Het provinciaal bestuur van Noordholland heeft den
9 bij enkele inschrijving aanbesteed 1. het vernieuwen
der vaste bruggen no. 15, gelegen onder Landsmeer, en
no. 16, onder Ilpendam, behoorende tot de werken van
het Noordhollandsch kanaal, geraamd op 12,300; Laag
ste inschrijver de heer J. Oldenburg te Bergen, voor
ƒ11,000. 2. het verbetereu en maken van Rijkszee-
werken op het eiland Wlerlngen, geraamd op/10,100;
Laagste inschrijver de heerj. Hermans, voor ƒ9784, te
Wieringen. 3. het bouwen van een basaltmuur ter
vervanging eener houten beschooiing langs de haven op
Vlieland, geraamd op ƒ8500; Laagste inschrijver de heer
T. Volker, te Sliedrecht, voor ƒ8400. 4. voortzetting
van de verbetering der Rijkszeewerken op het eiland
Urkgeraamd op ƒ2400; Laagste inschrijver de heer
H. J. Buis te Urk, voor ƒ2447.
