li Mriiïii.
No* 99. Eeate blad.
Honderdste jaargang.
1898.
ZONDAG
21 AUGUSTUS.
VERZEKERING
B u i t e n 1 a n d.
'tegen de
ALKMAARSCHF COURAMT.
Deze Courant wordt Binsda g-, Donderdag-
ei i Zaterdagavond uitgegeven. Abonnementsprijs
pe ,r 3 maanden voor Alkmaar f O,SO franco door het
ge heele rijk f 1.
3 Nummers f 0,06. Afzonderlijke nummers 3 ets.
Prijs der gewone advertentlen
Per regel f 0,15. Groote letters naar plaatsruimte.
Brieven fjr a n c'o aan de Uitgevers HERMs. COSTER
ZOON.
Telefoonnummer3.
IX.
Een der eerste vragen, die zich bij de regelen dezer
verzekering voordoen, is wel deze zal de werkman ver
goeding ont vangen voor de nadeelen van elk ongeval,
waardoor hij in zijn bedrijf wordt getroffen, onverschil
lig wat daar van de oorzaak moge zijn De Regeering
stelt voor da -schadevergoeding te verïeenen in alle
gevallen beho ttdens t w a e uitzonderingen. Alleen in geval
de werkman i wslf opzet t e 1 ij k het ongeval heeft ver
oorzaakt, of h et ongeval hem overkomen is ten gevolge
van zijn drot tfcensohapzal hij geen schadevergoeding
ontvangen.
Over de eer; stgenoemde uitzondering zal wel geen ver
schil van gevoelen bestaan. Die met opzet een ongeval
teweegbrengt, heeft zeker geen aanspraak op vergoeding
van de nadeeleu die hg daarvan ondervindt. Maar, wordt
gevraagd, behoort men met deze uitzondering niet iets
verder te ,gaan Het is mogelijk, dat een werkman wel
niet opzettelijk ©ea ongeval heeft doen ontstaan, maar
dat dit ongeval niettemin te wijten is aan zijn verre
gaande onoplettendheid of roekeloosheid, alzoo aan zijn
grove schuld. Hij kan, om een voorbeeld te,noemen,
zich niet gestoord hebben aan de hem bekende voor
schriften in hat belang der veiligheid gegeven. Dat ver
zuim kan söKs opzettelijk wezen. Om geen tijd te
verliezen, om spoedig met zijn werk gereed te zijn, wat
vooral van belang kan wezen als zijn loon is geregeld
naar hetgeen door hem wordt afgeleverd (stukwerk) kan hij
opzettelijk een .veiligheidsmaatregel nalaten wat voor hem
een ongeval ten gevolge kan hebben. In het Voorloopig
Verslag is hierop de aandacht gevestigd. Men heeft er
aan herinnerd dat blijkens de verslagen der inspecteurs
van den arbeid 'de werklieden in sommige fabrieken her-
naaldelijk nalaten gebruik te maken van de maskers, die
hun voor hun .eigen beveiliging zijn gegeven. Treft hen
daardoor een ongeluk, dan hebben zij dat ongeluk wel
niet opzettelijk veroorzaakt integendeel hebben zij
blijkbaar verwacht dat het zonder ongeval zal afloopen
maar zij hebben toeh opzettelijk een veiligheidsmaatregel
verzuimd, en zieh daardoor een ongeval op den hals
gehaald. Moet men hen dan maar behandelen alsof hen
dat ongeluk buiten zjjn schuld had getroffen
Men za» niet kunnen zeggen dat dit bezwaar uit de
lucht gegrepen is. De Fransche wet geeft den rechter
dan ook de bevoegdheid om het bedrag vac de schade
loosstelling ie verminderen, indien het ongeval te wijten
is aan een onverschoonbaar verzuim (»une faute inex
cusable") vac den werkman, en het ontwerp van de
Zwitsersohe w®t bevat een soortgelijke bepaling. »Vele
leden der Tweede Kamer zonden daarom niet elke
onvoorzichtigheid of elk verzuim willen straffen met ver
lies van de gebeele of gedeeltelijke schadeloosstelling
maar geven toch in overweging in de wet te bepalen
dat ds werkman aan wiens grove nalatigheid of onvoor
zichtigheid het hun overkomen ongeval te wijten is,
slechts aanspraak zal hebben op een gedeelte bij voor
beeld op de helft van de uit te keeren rente. De Regeering
is, zooals wij gezien hebben, niet van die meening. Van haar
standpunt mag de vraag gedaan wordenwaar ligt de grens?
waar ligt de grens tusschen verschoonbaar verzuim of licht
te stellen onvoorzichtigheid en de onverschoonbare nalatig
heid of grove schuld Er kan gewezen worden op de
macht der gewoontedie allengs blind maakt voor ge
varen waarin men dagelijks verkeert, op de vermoeidheid
of overspanning van den werkmanwaardoor hij anders
handelt dan hij in gewone omstandigheden pleegt te doen;
maar vooral legt hier gewicht in de schaaldat men
zooveel mogelijk geschillen en proeessen moet vermijden;
en die kunnen niet uitblijvenwanneer telken male
onderzocht zal moeten wordenof er ook eenige schuld
bij den door het ongeval getroffen werkman zelf bestaat,
van welken aard die schuld is, en onder welke bijzondere
omstandigheden de werkman vóór en tijdens het ongeval
heeft verkeerd. Hoe licht kan een omstandigheid ver
borgen ofzoo de werkman er zich op beroeptvan
alle bewijs ontbloot blijven, die, ware zij behoorlijk aan
het licht gekomen in zijn voordeel zou hebben gepleit.
Be moeilijkheden van dat onderzoek en daarbijook al
zonden alle omstandigheden van het ongeval helder aan
den dag kunnen komende moeilijkheid voor den rech
ter om uit te maken of de niet te ontkennen schuld van
den werkman grove schuld of onverschoonbaar
verzuim genoemd kan wordendoen ons partij kiezen
voor het stelsel der Regeeringdie alleen bij gebleken
opzet om een ongeval teweeg te brengen de aanspraak
op schadeloosstelling doet verliezen.
Eene omstandigheid zou wellicht grond kunnen geven
voor een andere meening. Al ontvangt de door
een ongeval getroffen werkman schadevergoedingtoch
zal hij daardoor een niet onbelangrijk nadeel kunnen
lijden. Ingeval hij geheel ongeschikt is geworden
om te werkenen bij gevolg vermoedelijk niets meer
zal kunnen verdienen, zal de rente die hem wekelijks
wordt uitgekeerd, 70 percent bedragen van zijn dagloon
gedurende het laatste jaar. Ruim een vierde van dat
loon zal dus voor hem verloren gaan. In bet algemeen
is dat niet onjuist. De Tweede Kamer, al had zij beden-
king tegen de vaste 70 percent voor alle gevallen, opperde
geen bezwaar tegen het stelsel om als regel de schade
loosstelling op dat cijfer te bepalen. Juist omdat men
schadeloosstelling wil toekennenook al mochten de
werklieden ten aanzien van het ongeval niet van alle
schuld^ zijn vrij te pleiten, kwam het raadzaam voor, de
rente iets lager te stellen dan het dagloon. Ook bij andere
natiën is het aldus geregeld, en overal is de rente zelfs
nog iets lager dan in bet Nederlandsche ontwerp. Nog dit
pleit er voor, dat de wetenschap, dat hij altijd iets door
een ongeval verliest, kan helpen om den werkman voor
onverschilligheid en grove onachtzaamheid te behoeden,
loch worden er menschen gevonden van groote onver
schilligheid voor eigon levöu of gezondheid, an de
onvoorzichtigheid of onverschilligheid van een enkelen
werkman kan een ongeval ten gevolge hebben, dat ook
voor anderen noodlottig wordt. Zij zullen dus schade
lijden door zijne schuld en daarom is er grond voor de
vraag, of het niet raadzaam zou zijn, ten einde in het
belang van die anderen tot grooter omzichtigheid aan
te sporen, dat de werkman die b.v. een ongeval veroor
zaakte door uit onverschilligheid of grove onachtzaam
heid niet op te volgen de hem bekende voorschriften in het
belang der veiligheid, een deel der bepaalde rente zou moeten
misse.u. Nu door vele leden op een bepaling van deze
strekking werd aangedrongen zal de Regeering niet in
gebreke; blijven dit punt neg eens opzetteljjk te overwegen
en dient te worden afgewacht, of men zal slagen in het
ontwerpen van een voorschrift, dat geen aanleiding geeft
tot te groot verschil van opvatting en daaruit voort-
vloeiende geschillen en proceseen.
Ook omtrent een ander punt werd een vraag gedaan
waarop een bevredigend antwoord niet aanstonds voor dé
hand ligt. Dat de uit te keeren rente in verhouding zal staan
tot het loon, vond geen bestrijdingmaar de vraag was, of
het billijk is voor het gebeele leven van een tot werken
ongeschikt geworden werkman tot blijvenden maatstaf
aan te nemen het loon van het laatste jaar vóór het on-
gevaL Treft het den werkman in zijn volle kracht, dan
zal die maatstaf sterk in zijn voordeel wezen op ver ge
vorderden leeftijd, wanneer hij vermoedelgk slechts op een
veel lager loon aanspraak zon kunnen maken, of, bij vol
komen onvermogen om te werken wegens zijn ouderdom,
zich ten hoogste met eenig pensioen zou moeten verge-'
noegen. De omstandigheid dat de rente is geen geval
meer dan 70 percent van het loon sou bedragen, doet
evenwel dit bezwaar zijn gewicht verliezen maar aan
den anderen kant wordt het ernstiger, iageval de werk
man reeds op jeugdigen leeftijd door een ongeval wordt
getroffen, terwijl zjjn loon nog beneden dat van een vol
wassen persoon is en de rentedie hem als schade
loosstelling wordt toegekend voortdurend naar da t
geiinge loon wordt geregeld. In het Zwitserscho ontwerp
komt een bepaling voor, die in zulke gevallen voor den
ongelokkigen werkman de rente later doet stjjgen.
Moet alle aanspraak op schadeloosstelling aan den
werkman worden ontzegd, indien het ongeval te wijten
is aan zijn dronkenschap Verschillende bezwaren werden
daartegen aangevoerd. Werklieden, die kennelijk
schonken zijn, dienden niet op het werk te worden toe
gelaten. Dat zou wenschelijk zijn in het belang der an
dere werklieden, voor wie die dronkenschap een bron van
gevaar kon worden. Streng toezicht ware voor te schrijven,
met uitdrukkelijke verplichting van de werkgevers om'
zulke werklieden te weren. Maar is hun dronkenschap
niet kennelijk, werd zij niet opgemerkt, hoe zal men dan
later kunnen bewijzen, dat het ongeval een gevolg was
van de dronkenschap? Wel is het natuurlijk niet on
mogelijk, dat de dronkenschap eerst later aan het licht
komt, maar dan blijft het bezwaar, dat in zulk een ge
val de vraag of er dronkenschap bestond, zeer moeilijk
met overtuiging zal kunnen worden beantwoord. Wil
men alle geschillen en processen zooveel mogelijk ver
mijden, en moet men erkennen, dat het zoo heel moeilyk
is uit te maken, of een ongeval soms is te wijten aan de
grove sehald van den werkman, dan is er ook veel voor
te zeggen, ook geen onderzoek naar mogelijke dronken
schap toe te laten, maar strenge voorschriften te geven
tegen de toelating van beschonken personen op het werk.
MUITSClIXiAlVD. Te Hamburg was Woensdag de
hitte nog onverdraaglijk. Des morgens om acht unr
wees de thermometer in de schaduw reeds 80 F. Naast
een groot aantal personen die onwel werden zijn ook
tien menschen aan de gevolgen van de hitte gestorven.
EIVCTELAIVI». Omtrent de Chineesche quaestie deelt
de Daily Telegraph" mede
Het verdrag van Tientsin, tusschen Engeland en China
geslotenis door de houding der Chineesche Regeering
in de zaak der spoorwegeoncessies en op andere punten
niet alleen naar den geestmaar ook naar de letter
geschonden.
China kan op deze punten niet beweren onder Russi-
schen invloed te hebben gehandeld. Het Tientsin-tractaat
is met Chinaniet met Rusland gesloten. Indien de
verplichtingen die het oplegt, niet worden nagekomen
moet Engeland voldoening vragen aan China, niet aan
Rusland. Engeland is bevoegd tot den eischdat de
voorwaarden, waaronder aan Engelsche onderdanen con
cessies worden verleend, niet verschillen van die, welke
aan syndicaten van andere naties worden gesteld. Zulk
een eisch is geheel in overeenstemming met de bepa
lingen van het verdrag van Tientsin. Bovendien heeft
Engelanddoor de beloften van China betreffende het
dal van den Yang-tse-kianghet recht de bevoordeeling
van elke andere mogendheid te wraken.
Door de bezetting van Wei-hai-Wei en de belofte
China te steunen tegen eiken dwang van buiten, heeft
Engeland gepoogd den Chineezen moed in te boezemen
voor de verdediging hunner belangen. Het kan echter
niet dulden, dat China bij het voorbijzien van zijn eigen
belangen, de rechten en privileges schendt die Engeland
heeft verworven. De Tsung-li-Yamen kan niet verrast
zjjnais hij nu geplaatst wordt voor den dringenden
eisch de plichten, te vervullen, die het gesloten verdrag
der Chineesche Regeering medebrengt.
FRANKRIJK. De Panjsche »Soir" verzekert, dat
in den ministerraad van Woensdag weder zeer heftió ge
discussieerd iH naar aanleiding van de laatste gebeurte
nissen in verband met de zaak-Dreyfns. De minister van
onderwijs, de heer Bourgeois, moet opheldering hebben
gevraagd over een beweerde inmenging van den minister
van justitie, den heer Samen, in een beslissing van den
procureur-generaal Bertrand. Tevens zonden eenige be
dekte hatelijkheden zijn gezegd over het vonnis van de
kamer van inbeschuldigingstelling in zake de aanklacht
tegen Esterhazy en mevr. Pays. De minister-president Brisson
moet een hardnekkig stilzwijgen hebben bewaard.
De tusschenkomst van president Faure was noodig om
aan den strijd een eind te maken.
De gewezen pater Hyacinthe Loyson schrijft aan de
Aiècle een brief, waarin hij zich eenstemmig verklaart met
de verdedigers van Dreyfus. De tegenwoordige toestand
van Frankrijk is erger dan die van Spanje, want Spanje
is roemvol verslagen terwijl Frankrijk in schande neder-
ligt. Spanje is in zijn koloniën gewond. Frankrijk in de ziel
Het extract van het vonnis van het Hof van Assises'
te Versailles is door gendarmen te Mëdan aan de woning
van Emile Zola aangeboden. De huisknecht weigerde het
stuk in ontvangst te nemen en zoo trokken de gendarmen
weer onverrichterzake af.
VEREEWIGDB STATEST. De president der Ver-
eemgde Staten heeft reeds de commissarissen benoemd
die krachtens artikel 4 van het protocol binnen tien
dagen na de onderteekening daarvan moeten worden be
noemd en binnen dertig dagen te Havana en te San
Juan moeten bijeen komen, om de bijzonderheden over
de ontruiming van Cuba en Porto Rico vast te stellen
i)e Spaansche ministerraad heeft nog geen gevolmachtig
den voor deze onderhandelingen aangewezen.
De inname van Manilla moet een schitterend wapen
feit zijn geweest. De vTimes" prijst generaal Merritt
die zgn aanvalplan uitstekend wist door te voeren ten
zeerste.
Generaal Jaudenes, niet generaal Angusti, toekende
het capitulatieverdrag. De Spanjaarden zouden ontwapend
worden, maar onder gezag van hun officieren blijven
zooveel mogelijk zonden de Amerikanen het leven en dé
bezittingen van de Spanjaarden waarborgen; uit Was-
