DAGBLAD VOOR ALKMAAR EN OMSTREKEN.
Memorie van Antwoord
Noi 283
Bonderd z^fevt mi twintigstc Jaar&aftg
1925.
WOEIiSDAG 2 DECEMBER 8925.
i
Abonnmnentsprijs bij vooroitbetaling per 3 maanflcn f2.-, fr. per post f2.50. Bewijsii. 5 ct. Advertentiepr. 25 ct. p. regoi, ^rootcro letters naar plaatsriitmt©,
Brieven franco H.Y. Boek- en Handelsdr. v.h. Herms. Coster Zoon, Yoordain C9, Tel. Administr. No. 3. Rcdactic No. 33.
Ees«aie Bijvoegse
Aan den Raad dcr Gemeente Alkmaar.
De Commissie van Rapporteurs, bedoeld in artikel 39 "van
bet Reglement van Orde voor de vergaderingen van den
Raad der Gemeente Alkmaar, biedt Uw College hierbij aan
het Verslag van het onderzoek in de Secties omtrent de Be
grooting voor het dienstiaar 192b.
BURGEMEESTER en WETHOUDERS.
ALGEMEENE BESCHOUWINGEN.
Gemeentepolitiek.
Meerdere leden merkten op, dat bij de samenstelling van
het College van Burgemeester en Wethouders, de Raad zieh,
op grond van zooveel mogelijke evenredige vertegenwoordi-
ging in dat college, op het standpunt heeft gesteld, dat die
personen tot wethouder moesten worden verkozen, welke
door de- betrokken Raadsiractie werden voorgedragen en
dat die wijze van samenstelling medebrengt, dat gedurende
de zittingsperiode van den Raad, ieder der leden van het
College zich bij voortduring de vraag heeft te stellen, of hij
in politicis het vertrouwen houdt van de iractie, die hem
voordroeg, terwijl hij bij ontkennende beantwoording zijii
mandaat als wethouder ter beschikking heeft te stellen.
Genoemde leden zouden gaarne het standpunt van't Col
lege en van ieder zijner individueele leden (cje Burgemeester
uitgezonderd) nopens hunne zienswijze vernemen.
Bestaursbeleid.
Aangezien het hier geen vraag van bestuursbeleid betreft,
acht de meerderheid van ons College zich niet geroepen haar
standpunt in dezen uiteen te zetten.
De minderheid van Burgemeester en Wethouders stelt
zich op het standpunt, dat, waar dit College als zoodanig
een gemeenterechtelijk orgaan is, een vraag over zijn samen
stelling op haar plaats is en beantwoording verdient. Waar
de feitelijke wijze van samenstelling, in het rapport vervat,
niet valt te bestrijden, aanvaardt de minderheid ook de daar-
aan verbonden condusie en geeft hiermee tevens haar indi
vidueele zienswijze.
Erikele leden stelden de vraag, hoe het College van Bur
gemeester en Wethouders, welks besluit noodzakelijk is bij
het in gebruik geven van het gemeentelijk sportpark, aan
een tombinatie van personen, zich noemende de Dageraad,
op wier ontwerp-statuten door de Kroon de gevraagde
goedkeuring is geweigerd wegens strijd van haar doel met
de gotde zeden, in den loop van dit jaar het sportpark heeft
kunnen verhuren met de wetenschap, dat daar de stelling
zou worden verdedigd, dat de godsdienst den mensch slech-
ter maakt.
Zeer vele leden wenschten te vernemen, wanneer een
voorstel van Burgemeester en Wethouders omtrent de pen-
6ionneering van Wethouders kan worden tegemoetgezien.
Deze leden wezen er op, dat in de Memorie van Ant
woord begrooting 1924 werd medegedeeld, dat een voorstel
in den loop van dat jaar aan de orde zou worden gesteld,
terwijl in de M. v. A. begrooting 1925 voorkomt „Het ligt
in ons voornemen het hierbedoelde voorstel binnenkort aan
de orde te stellen".
Enkele leden meenden, dat deze vraag meer in bet bij-
zonder aan den Burgemeester diende te worden gericht.
Een lid voelde niets voor pensionneering der Wethouders.
Meerdere leden wenschten de vraag te stellen, wanneer
voorstellen inzake het uitbreidingsplan der gemeente zijn
te verwachten. Deze leden achtten het zeer noodzakelijk, dat
deze zaak met het oog op een doelmatige bebouwing enz.,
spoedig ter hand wordt genomen.
Een lid behield zich uitdrukkelijk zijn stem voor ten aan-
zien van alle posten der begrooting, die geacht kunnen wor
den verband te houden met dat uitbreidingsplan.
Eenige leden wezen op het groote belang van goede toe-
gangswegen tot de stad en brachten in herinnering, dat B.
en W. het vorig jaar hebben gezegd, dat aan dit punt voort-
durend de meest mogelijke aandacht zal worden geschonken.
Deze leden stelden dientengevolge de vraag, wat B. en W.
in het afgeloopen jaar te dien aanzien hebben gedaan en
.wezen in dit verband op den toestand bij de Vlotbrug.
De meerderheid, die het besluit nam, was van oordeel, dat
de vrije meemngsuiting mmmer moet worden belet en dat de
door de overheid in acht te nemen neutraliteit het gemeen-
tebestuur verplicht, in een geval als dit geen bezwaar te
ontleenen aan het doel der bijeenkomst, ook al stemt het .col
lege met dat doel allerminst in. Een uitzondering zou, naar
de meening dier meerderheid, alleen geoorloofd zijn voor
bijeenkomsten, die zouden opwekken tot verstoring der open-
bare orde of die in strijd zouden zijn met de zedelijkheid.
Een lid van ons College, dat zich destijds tegen de geno
men beslissing kantte, tundeerde die zienswijze op zijne op-
vatting, dat het optreden van bedoelde combinatie, zich noe
mende de Dageiaad, zoo in het algemeen, als in het bijzon-
dere geval, waar de stelling werd verdedigd, dat de. gods
dienst den mensch slechter maakt, in strijd is met de goede
zeden. Het eerste kan volgen uit het feit dat Koninklijke
goedkeuring op de Statuten der Vereeniging werd gewei
gerd, het tweede behoeft geen nadere toelichting.
De behandeling van dit voorstel, welke door allerlei om
standigheden vertraging ondervond, zal spoedig geschieden.
De Burgemeester hoopt het in een der eerste Raadsverga-
deringen na de behandeling der begrooting aan de orde te
stellen.
Meerdere leden wenschten te vernemen of B en W het
schriftelijk vragenrecht willen invoeren, teneinde de Raads-
leden in staat te stellen inlichtingen te verkrijgen zonder
gebruikmaking van het interpellatierecht. Deze leden zou
den tevens een onderzoek willen zien ingesteld naar de ge-
meenten, waar dit recht reeds is ingevoerd.
Een lid achtte het een voordeel dat de rondvraag was af
geschaft en wenschte het vragenrecht daarvoor niet in de
plaats te stellen.
ook uit den staat blijkt) in aanmerking worden geno1
dat zij voor bepaalde werken zijn aangenomen en voofi
rend bij verschillende buitengewone werken betrokken
Hun dienstverband hangt geheel af van de uitvoering
i die werken. Zij staan daardoor tot de gemeente in eene
dere verhouding dan de overige tijdelijke ambtenaren. i
De ervaring in deze gemeente heeft naar ons voorl
nog niet aangetoond, dat er behoefte zou bestaan aan
invoeren van een vragenrecht, als hier bedoeld. De hie*
volgde gewoonte, om in de raadsvergaderingen, met v
van den Raad, vragen te stellen, die tevoren schriftelijk
den Voorzitter worden medegedeeld-en die meestal no
dezelfde vergadering, waarin zij worden ingediend, wd
beantwoord, achten wij juist en voldoet, naar wij mec
aan de eischen der praktijk. i
Financieele Politick.
Het ontwerp nadert zijn voltooiing. Een voorstel tot vast-
stelling van dat ontwerp zal U vermoedelijb in het begin
van 192b aangcoouen kunnen women.
Eenige leden betreurden het, dat de begrooting thans op-
nieuw aan den Raad is verzonden, zonder het rapport van
het onderzoek van de financieele commissie af te wachten.
Het maakt volgens de hier aan het woord zijnde leden
zulks in tegenstelling met de meening van B. en W. ze-
ker versch'il, of zij een nota van wijziging ontvangen nadat
het ontwerp aan de Raadsleden is toegezonden, dan wel een
ontwerp, waarin de wijzigingen reeds ter Secretary zijn
aangebracht. Zij kunnen de idee niet van zich af zetten, dat
B. en W. er minder gauw toe zullen komen, wijzigingen,
door de financieele commissie voorgesteld, aan te brengen in
een reeds toegezonden ontwerp, dan in een nog dennitiei
samen te stellen ontwerp. Zij blijven derhalve de* gevoigde
wijze van benandeling in strijd achten met het daaromtrent
bepaalde in de Verordenmg voor de Financieele Commissie
en de daarop in bijlage 125 van het jaar 1924 gegeven toe
lichting. Zij zouden het op pnjs stellen, indien B. en W
thans koncien toezeggen, dat voor voigende jaren met de
toezending zal woraen gewacht, tot omtrent het advies der
Financieele Commissie aoor hun College is beslist en zoo-
noodig in de ontwerp-begrooting is verwerkt.
In verband met de beantwoording van B. en W. van een
daarop betrekkmg hebbende vraag van de Financieele Com-
missie, zou een lid gaarne vernemen, wanneer B. en W. ad- j
vies hebben gevraagd op welken datum het advies moest
zijn ingekomen, wanneer dat advies is ingekomen, en wan
neer de begrooting is verzonden.
Een anaer lid achtte het door B. en W. gevoigde stelsel,
met het oog op de tijdsbesparing, juist.
Wij geven de gevraagde toezegging, doch wijzen t
dat alles, wat de voorbereidende behandeling vertraagt'
beletsel zal worden voor de zoozeer gewenschte tijdig',
diening van het ontwerp bij Uwe Vergadering.
Ten einde zich een oordeel te kunnen vormen over de
vraag of er nog tijdelijk in gemeentedienst werkzaam zijnd
personeel voor een vaste aanstelling in aanmerking kan ko
men, vroegen verschillende leden overlegging van een staat
yan ambtenaren in tijdelijken dienst der gemeente met Ver
mel ding van den datum hunner aanstelling en van het be-
drijf waarbij elk hunner werkzaam is.
De verbetering, der toegangswegen blijft inderdaad een
voornaam belang voor de stad. Het is U bekend, dat plannen
tot verbreeding van het Scharloo in overweging zijn. De
veelzijdigheid van dit vraagstuk maakt de oplossing niet
gemakkelijk. Voorts mag gewezen worden op wat gedaan is
ter verbetering en vemieuwing van verschillende bruggen,
welke van de stad belangrijke offers hebben gevraagd. De
plannen tot aanleg van een trottoir langs den Kennemer-
straatweg voorbij de Vier Staten konaen niet tot uitvoering
komen door weigering van het Rijk om de daartoe noodige
vergunning te verleenen. Onderhandelingen' zullen met de
betrokken eigenaren worden gevoerd om het aanleggen van
een voetpad op de door het Rijk gewenschte wijze mogelijk
te maken.
De toestand bij de Vlotbrug zal worden verbeterd zoodra
de gemeente daartoe in de gelegenheid is Deze verbetering
hangt samen met de wijziging van het uitbreidingsplan
Eveneens zal daarop van invloed zijn de uitvoering van het
provinciale wegenplan.
De gevraagde staat wordt U hierbij afzonderlijk toege
zonden.
Nu voor de werklieden de regeling is getroffen, dat zij in
den regel na een jaar tijdelijken dienst vast worden aange-
steld dan wel worden ontslagen, zal een soortgelijke maat-
regel ook worden ingevoerd voor tijdelijke ambtenaren. Met
deze invoering zal evenwel worden gewacht totdat de Com
missie—Vogelaar met haar arbeid gereed is.
Bij soramige opzichters in tijdelijken dienst moet (zooals
Vele leden meenden, dat de begrooting een vrij somber
beeld vertoont, terwijl zij zich met kunnen vereenigen met
de wijze waar op de begrooting siuitend is gemaakt.
Met dit laatste kon een der leden met instemmen.
In verband met dat gedeeite van den aanbiedingsbrief,
waarin voorKomt, dat in het bijzonder de Wethouder van
Financien er pnjs op stelt, te hermneren aan zijn standpi.it
bij vorige begrootingen, waarbij hij zou hebben gewaar-
schuwd tegto het te plotselmg beeindigen van de te groote
saldi, wenscute een der leden te vernemen, bij welke gele
genheid en inzake welke voorstellen de Wethouder van Fi
nancien door tegenstemmen ooit getraciit heeft aan die mee
ning kracht bij te zetten.
Verder werd er op gewezen, dat de Raadsleden inderdaad
hebben aangedrongen op beperkmg der overschotten, doch
met de bedoeling, dat de begrooting alsdan siuitend zou
worden gemaakt door de uitgaven op lager peil te brengen.
Genoemde leden meenden, dat de oplossing thans wordt
verplaatst door de begrooting, in plaats van met overschot
ten van vorige dienstjaren, siuitend te maken met hoogere
winstuitkeeringen uit de bedrijven.
De hier aan het woord zijnde leden achtten een billijke
winst uit de bedrijven geoorloofd; zij meenden echter, dat
de grens reeds was bereikt, zonder de thans-voorgestelde
verhoogingen. Het meerdere dient ten goede te komen aan
de veroruikers.
Een der leden wees in het bijzonder op het onbillijke der
verhooging ten aanzien van het Slachth'uisbedrijf, waar
eenerzijds het gebruikmaken verplichtend wordt gesteld, ter
wijl het anderzijds tevens als winstobject wordt beschouwd
De bovenbedoelde leden konden zich dan ook met de
voorgestelde bedragen ad 25 000.—, 3000.— en
25.000.— respectievelijk uit het Electriciteitsbedrijf, het
Slachthuisbedrijf en het Grondbedrijf niet vereenigen.
Een der leden achtte het eerlijker en redelijker den hoofde-
lijken omslag te verhoogen, of wel de volledige pensioens-
korting toe te passen.
Een ander lid kon zich met de wijze, waarop de winsten
uit de bedrijven zijn gebruikt om de begrooting siuitend te
maken wel vereenigen.
Weer andere leden vonden het aangenaam te kunnen con-
stateeren, dat de begrooting nu met een meer normaal saldo
aanvangt en niet gedragen wordt door groote overschotten
van vorige jaren.
Hoewei bij de samenstelling zeker moeflijklieden gerezen
zullen zijn, wareu deze leden met B. en W, van oerdeel dat
Bij onzen brief van 3 Augustus j.l is de financieele
missie verzocht v66r 1 September j.l. haar advies uit te
gen. De commissie heeft het advies op '2 September j.l.
gesteld. Den 8sten September j.l. is het door ons on.;
gen. De beantwoording ervan heeft plaats gehad bij
aanbiedingsbrief, tl.d. 22 September j.l.
In den aanbiedingsbrief hebben wij ons beleid ten opi
van het samensteilen der begrooting 192b uiteengezet.:
ligt voor de hand, dat verschil van meening zal be;
over het daarbij ingenomen standpunt. Wij erkennem,
het mogelijk ware geweest, met andere wijzen van deHc
te komen dan die zijn voorgesteld. Van die, waarovcr
keus liep, leek de meerderheid van ons College echte
thans aangegeven dekking het meest in overeenstem
met het karakter van overgangsjaar, waardoor 1926
voor deze gemeente in financieel opzicht zal kenmerken.
uitzondering daarop maakt de ten aanzien van het Gi
bedrijf voorgestelde oplossing, die een principieele wijzi,;
van den opzet betreft en derhalve ook na dien tijd van k:
zal blijven. j
Volgens het verslag is het slechts een der leden, die 'j
duidelijk uitspreekt, in zoover hij een keuze wensch, te
tusschen verhooging van de inkomstenbelasting en het'i
haal der voile pensioensbijdrage. Aan welke oplossin'j
andere hier aan het woord zijnde leden de voorkeur g
is niet vermeld. Wij zouden intusschen ook die gaarn":
overweging hebben genomen. Een lid heeft opgemerkt
ieder ingewijde de vermindering van het saldo had ku
verwachten. Wij zijn het daarmede geheel eens, zij h.
■andere gronden dan die dit lid aangeeft. De vermind,['
heeft ons dan ook volstrekt niet overvallen. Maar dit, r
andert niet aan het feit, dat zij het siuitend maken de,'!
greeting in niet geringe mate bemoeilijkte.
ALRMAARSCHE COURANT.
I
*1
i t
y
ri
