Management Bakker
was het breekpunt
Kerstzangdienst
voor iedereen
WAT IK ZEGGEN WOU..'
sjijd voor
ybjectief onderzoek
Barendregt over gunning passantenhaven:
Donderdag 18 december:
Dienst voor
belangstellenden
|JDAG 12 DECEMBER 1986
TEXELSE COURANT
PAGINA 7
j gag wil ik het volgende kwijt als
ictie op het betoog dat wethouder
rendregt hield in de raadsvergade-
ig van dinsdag en waarin hij de col-
jebeslissing verdedigde om de aan-
ivan de passantenhaven niet aan
jn bedrijf te gunnen maar aan Van
lordenne. Ik heb de wethouder moe
betrappen op een onjuiste voor
ging van zaken, al kan ik hem dat
>t persoonlijk kwalijk nemen omdat
voor de informatie afhankelijk is
i zijn ambtenaren,
t subsidiegever en opdrachtgever
1 eens moeten zijn over wie het
>rk uitvoert, doet hier niet ter zake.
hand dient slechts te worden ge-
njden aan het Uniform Aanbeste-
Reglement met de bijbehorende
steksbepalingen al is overeenstem-
ng wel van belang voor het verkrij-
■n van de subsidie. Men had dan in
bestek moeten vermelden: „be-
udens goedkeuring van de subsidie-
of opdrachtgever is B en W
mens subsidiegever". Als opdracht-
ver geen overeenstemming met de
jsidiegever kon krijgen, had zij van
t recht gebruik moeten maken het
irk. niet op te dragen,
tegenstelling tot wat Barendregt be
erde voldeed ik wèl aan de besteks
palingen, want in die bepalingen
jnd NIET dat de bankverklaring
ór, gelijktijdig of direct na de aan-
steding door de inschrijver moest
irden overlegd. Voorschrift was dat
vóór de gunning van het werk
Dest gebeuren. In de bepalingen
ind ook niet dat de inschrijver
aest beschikken over ruime ervaring
het maken van soortgelijke werken
vergelijkbare omvang,
brief verzocht gemeentewerken
op 23 oktober om vóór 24 oktober
voldoen aan alle bepalingen. Dit
in strijd met het bestek en het
is geen redelijke termijn. Deson-
nks slaagde ik erin het merendeel
de gegevens op tijd te verschaffen
voor de rest kreeg ik van de direc:
ir van gemeentewerken enig respijt,
rder wilde men meer inzicht in de
or mij te volgen werkwijze en nodig-
mij daartoe uit voor een onderhoud
i kantore van de directeur van ge-
lentewerken op 28 oktober, waarbij
ast de heer Doppenberg en ikzelf
k de heren Plug en Frederici aanwe-
waren. Al direct stelde Doppenberg
om voor gunning in aanmerking te
nen, het oordeel van de subsidiege
en de aan te bieden oplossing
ir de grondafvoer zwaar zouden
ewegen. Verder wilde hij weten hoe
de uitvoering ter hand zou nemen,
grondverzet, de asfaltverwerking
nog enkele zaken. Deze mondelinge
dere eisen waren volgens het bestek
t aan de orde. Bovendien was al tij-
is „inlichtingen" door de gemeente
steld dat de gemeente voor de
ind en het zand geen oplossing kon
nbieden en dat de aannemer het zelf
Best zien kwijt te raken; hij mocht
alleen niet in de Texelsrtoom
impen.
mijn ijver om voor het werk in aan-
irking te komen heb ik op de gestel-
'ragen de volgende antwoorden
leven. Ik wilde een deskundige uit-
irder of projectleider aantrekken; de
ir Doppenberg mocht zeggen aan
Ike eisen deze man moest voldoen,
administratieve gedeelte was reeds
besteed aan Drijver. Het grondverzet
uden wij (of anderen in opdracht
ons) uitvoeren met een capaciteit
10 15.000 m3 per week. Het as-
en het heiwerk zou door Daalder
s" irden gedaan, makkelijk want die zit
vlak bij de plek.
!t het antwoord inzake het manage-
int was men niet tevreden, waarop
leageerde door te zeggen dat ik al-
Ïeen beroep op Boskalis kon doen.
tmoest ik later schriftelijk bevesti-
n en dat is gebeurd d.d. 17 novem-
De bankverklaring was reeds tevo-
mondeling toegezegd door de di-
:teur van de bank. Het is waar dat
die verklaring stond dat het werk
ors" is in verhouding tot de jaarom-
van mijn bedrijf, maar Barendregt
(zweeg dat in de bankverklaring ook
ind dat ik wél werken had aangeno-
m met een omzet per maand, die
omzet per maand van het jachtha-
s nproject teboven gaan. Waarmee
idelijk was gemaakt dat ik een groot
rk aankan. De referentielijst geeft
ertuigende voorbeelden,
vraag mij nu af waarom ik alsnog
o 3n schriftelijke verklaring van Boskalis
ïlf moest inleveren en waarom er een
Crklaring van De Vries en Van de
Viel moest komen inzake het grote
(ondverzet. Wij zijn nota bene zelf al
jaar voor De Vries en Van de Wiel
3 grootste onderaannemer voor dit
Bort werk. In het recente verleden
ebben we in tien weken 110.000 m3
lei op het jachthaventerrein gebracht;
'aarom zouden we een dergelijke hoe-
eelheid grond ook niet uit kunnen rij
en? En waarom moest Daalder een
erklaring geven van de asfaltlevering
ïrwijl deze bij het natrekken van de
formatie door gemeentewerken al
ad toegezegd dat dit geen probleem
(as?
'e onduidelijke situatie waarover Ba-
ndregt sprak, heeft de gemeente zelf
aschapen, waarschijnlijk omdat subsi-
Willem Bakker zat met zijn medewerkers op de publieke tribune om de raadsdiscussie over de omstreden gunning aan te horen.
Dat de aanleg van de passantenhaven niet aan de laagste in
schrijver Willem Bakker is gegund, is vooral veroorzaakt om
dat de subsidiegever geen vertrouwen had in het projektma-
nagement (de organisatie van het werk) van deze Texelse
aannemer.
Aldus werd dinsdagavond in de
raadsvergadering meegedeeld door
wethouder Klaas Barendregt, naar
aanleiding van het protest dat Bak
ker bij de gemeenteraad had inge
diend. Dat de mening van de sub
sidiegever, in deze vertegenwoor
digd door mensen van de dienst
landinrichting, niet terzake doet
zoals Bakker had geschreven is
volgens Barendregt onjuist. Om
verzekerd te zijn van de subsidie
was overeenstemming nodig tus
sen opdrachtgever (gemeente) en
subsidiegever (de ministeries).
De wethouders vertelde dat hij zijn
uiterste best heeft gedaan om te berei
ken dat het belangrijke werk toch aan
de Texelse aannemer zou worden ge
gund. Volgens Barendregt voldeed
Bakker in eerste instantie niet aan de
besteksbepalingen. Er was geen bank
verklaring en uit de overgelegde lijst
van uitgevoerde werken in de afgelo
pen vijf jaar bleek de omvang van die
werken niet in verhouding te staan tot
de omvang van het havenprojekt. „Dit
gegeven was voor de subsidiegever re
den om Bakker als aannemer af te wij
zen, op grond van artikel 21 van het
Uniform Aanbestedings Reglement,
waarin staat: Voor het werk kunnen al
leen inschrijvers in aanmerking komen
omtrent wier geschiktheid om het
werk uit te voeren naar het oordeel
van de opdrachtgever zowel in tech
nisch, financieel/economisch als in or
ganisatorisch opzicht geen twijfel
bestaat". B en W legden zich daar
niet zomaar bij neer, omdat ze wilden
dat een Texels bedrijf de kans moest
krijgen. Ze stelden Bakker daarom in
de gelegenheid de ontbrekende stuk
ken alsnog over te leggen. Bakker
kwam 10 november met een bankver
klaring die in zoverre afweek van de
bankverklaringen van de andere afne
mers, dat de kanttekening was ge
maakt dat het havenwerk „vrij fors" is
in verhouding tot de jaarlijkse omzet
van Bakker.
Uitbesteed
Op 17 november liet Bakker weten dat
hij het projektmanagement van het
werk zou uitbesteden aan de grote
aannemer Boskalis-Oosterwijk in
Rotterdam.
Drijver
Op 24 november had het college over
leg met de subsidiegever, die toen ak
koord wilde gaan met het gunnen van
het werk aan Bakker onder de volgen
de voorwaarden: schriftelijke medede
ling van de toeleverende bedrijven,
waaruit blijkt dat zij medewerking zul
len verlenen aan Bakker: Boskalis
Oosterwijk voor het projektmanage-
diegever en gemeentewerken beide de
voorkeur gaven aan De Vries en Van
de Wiel, maar dachten juridisch niet
om Van Noordenne heen te kunnen.
Dit heeft de heer Doppenberg mij ver
teld en het werd later door de subsi
diegever mondeling bevestigd.
Dat ik uiteindelijk met een ander be
drijf kwam voor het eventuele project
management was helemaal niet zo on
verwacht en plotseling. Zowel Doppen
berg als de subsidiegever waren door
mij op de hoogte gesteld inzake de re
den van die wijziging.
De vertraging in tijd die uiteindelijk
dwong tot de nu omstreden beslissing
is door de gemeente zélf veroorzaakt,
met het gevolg dat ik ten onrechte
ben gepasseerd. Ik ben er van over
tuigd dat alle mogelijke argumenten
zijn aangegrepen om te voorkonmen
dat ik het werk zou krijgen. Dit geval
staat niet op zichzelf en het zou reden
moeten zijn om eens objectief te laten
onderzoeken hoe het toegaat bij aan
bestedingen die door de gemeente
worden gehouden.
Willem Bakker,
Den Hoorn.
ment, De Vries en Van de Wiel voor
het grote grondwerk en P. Daalder
voor de levering van asfalt. Die verkla
ringen moesten uiterlijk 1 december
worden ingeleverd. Op die datum
kwam Bakker voor het projektmanage
ment echter niet met Boskalis maar
met Drijver Bouw B.V. uit Den Burg;
voor het grote grondwerk kwam hij
niet met De Vries en Van de Wiel
maar met G. Schot Zn.
„Er ontstond toen een onduidelijke si
tuatie", aldus Barendregt. „Zonder
vooroverleg wijzigde Bakker zijn verkla
ring, er ontstond ernstige tijdnood en
de subsidiegever reageerde afwijzend
op het voorstel van Bakker. Omdat het
er niet naar uitzag dat met de subsi
diegever op korte termijn overeenstem
ming kon worden bereikt, dreigde het
werk onverantwoord vertraagd te wor
den. B en W hebben daarom tot hun
grote spijt moeten besluiten het werk
niet aan Bakker te gunnen maar aan
de één na laagste inschrijver, Van
Noordenne".
De wethouder erkende dat dit besluit
een negatief gevolg heeft voor de
werkgelegenheid in het bedrijf van
Bakker, maar daar staat tegenover dat
Marjan Politiek, de nieuwe dirigente van „The Singers of the Lord". (Foto: Dirk Kuiter).
De volkskerstzangdienst die dit jaar wordt gehouden op donderdag 18 december
in de Hervormde kerk van Den Burg zal een gebeurtenis worden die voor
„iedereen" aangenaam is om mee te beleven.
Dat is tenminste de bedoeling van de
organisatoren die de dienst zullen laten
verlopen volgens een programma dat
een breed publiek aanspreekt en dat
een algemeen karakter heeft, zodat
ook niet kerkelijke mensen er zich bij
betrokken kunnen voelen.
De organisatie is voor een belangrijk
deel in handen van Dick Lap, van het
interkerkelijk koor The Singers of the
Lord. Hij zegt: „We hebben gemerkt
dat er op Texel behoefte bestaat aan
een traditionele samenkomst, waar
men de oude, vertrouwde kerstsfeer
proeft. Waar men kan luisteren naar
kerstliederen die door koren worden
gezongen, afgewisseld door het samen
zingen van bekende kerstliederen".
De volkskerstzangdienst wordt een
puur muzikale gebeurtenis zonder
schriftlezingen, kerstverhaal of andere
mondelinge bijdragen, afgezien van
een korte begroeting en een
slotwoord.
Drie koren
Aan het programma wordt meegewerkt
door het koor The Gospeltrain onder
leiding van Hans Kievits, The Singers
of the Lord onder leiding van Mirjan
Politiek, kinderkoor De Waddensingers
(met door dirigente Wijkie van den
Berg zelfgemaakte liedjes) en het or
kest Musica Texla onder leiding van
Michel Duyves. Organist Jan Kruithof
ondersteunt The Singers of the Lord
en harpiste Danielle Schilling speelt
met de Waddensingers. Nel Koorn-
Kikkert begeleidt op het orgel de sa
menzang van het publiek. Alle ensem
bles treden één keer apart op; er is
dus geen gezamenlijk kooroptreden.
De toegang tot de dienst is uiteraard
gratis. Bij de uitgang wordt wel een
collecte gehouden ten bate van een
diakonaal project in de derde wereld.
Nieuwe dirigente
The Singers of the Lord werken aan
de kerstdienst mee onder een nieuwe
dirigente. Het is Marjan Politiek uit
Alkmaar, een 22-jarige muzieklerares,
die koordirectie tot een van haar spe
cialiteiten kan rekenen. Ze is ook diri
gente van een bejaardenkoor in Bever
wijk en een jongerenkoor in Wormer-
veer. Sinds september geeft ze leiding
aan The Singers of the Lord, als zoda
nig de oprichter Peter Zwart opvol-
gens. Het bestuur van het koor was er
niet in geslaagd op Texel een nieuwe
dirigent te vinden, zodat men op zoek
ging in de regio en „via via" werd
geattendeerd op Marjan Politiek. Een
probleem bij het aanwerven van een
overkantse dirigent is altijd dat de
meesten er bezwaar tegen hebben om
de nacht op Texel door te brengen wat
bij repetities en uitvoeringen in de
avonduren uiteraard onvermijdelijk is.
Ook de kosten van zo'n „echte" diri
gent zijn hoger. Zowel het één als het
ander kon in dit geval tot genoegen
van alle partijen worden geregeld. The
Singers of the Lord hebben er een
contributieverhoging voor over gehad.
Koor en dirigente zijn inmiddels aan el
kaar gewend en het ziet er naar uit
dat de verbintenis na de proefperiode
kan worden voortgezet.
Van Noordenne een groot deel van het
werk zal uitbesteden aan Texelse
bedrijven.
Ontzet
De gemeenteraad nam met deze ver
klaring nauwelijks genoegen en toonde
zich ontzet maar machteloos over de
gang van zaken. Terpstra noemde de
beslissing van het college om het werk
niet aan Bakker te gunnen „onjuist"
maar kondigde verder geen actie aan.
In het begin van de discussie had de
burgemeester eraan herinnerd dat de
gunning na een aanbesteding een
daad van uitvoering is, een taak van b
en w en dus niet van de raad.
Onbegrijpelijk
Terpstra noemde het onbegrijpelijk dat
het projektmanagement breekpunt is
geweest. Ook hij vindt dat het werk
moet worden gegund aan een bedrijf
dat daartoe werkelijk in staat is, zodat
er halverwege geen problemen ont
staan, maar in dit geval zo had hij
gehoord van deskundigen gaat het
om een zeer eenvoudig projekt: een
gat graven en de kanten afwerken. Dat
Bakker nooit zelfstandig iets heeft uit
gevoerd van meer van 735.000,— zegt
niets. Het gaat erom of hij dit werk
technisch en organisatorisch aankan.
Terpstra zei daaraan niet te twijfelen
en vroeg zich af hoe en wanneer de
subsidiegevers zijn geïnformeerd over
de mogelijkheden van Bakker.
Vakmanschap bewezen
Gerbrand Poster wees erop dat Bakker
aan alle eisen voldoet en alleen al door
het werk dat hij als onderaannemer
heeft uitgevoerd voor Boskalis en
Rijksgebouwendienst heeft bewezen
dat hij zijn mannetje staat. „Het is wel
heel vreemd dat hij de jachthaven niet
mag bouwen omdat hij iets dergelijks
nooit eerder heeft gedaan. „Er had
vertrouwen gesteld moeten worden in
dit bedrijf van een mede-eilander. In
ieder geval klopt het niet met het stre
ven van b en w om op Texel de niet
seizoengebonden werkgelegenheid te
bevorderen".
Ate Rienstra (CDA): „Bakker dreigt
dat hij het college aansprakelijk zal
stellen omdat hij is gedupeerd door
het niet krijgen van het werk. Hij staat
blijkbaar stevig in zijn schoenen".
Nek uitgestoken
Barendregt was duidelijk teleurgesteld
dat de raad er blijkbaar niet van over
tuigd was dat het college alles in het
werk had gesteld om Bakker het werk
toch te kunnen gunnen. „We hebben
onze nek uitgestoken. Het zag er naar
uit dat het goed zou komen, maar op
het laatste moment is het mislukt". Hij
deelde nog mee dat de subsidiegever
zélf informatie heeft ingewonnen over
Bakker, dus niet via de gemeente.
Bang dat het college door Bakker aan
sprakelijk kan worden gesteld, was hij
niet. „Het Uniforme Aanbestedings
Reglement is correct toegepast". Vol
gens de wethouder moet niet al te
licht over het havenwerk worden ge
dacht. In organisatorisch opzicht wordt
heel wat gevraagd. Het is een slechte
zaak geweest, dat Bakker zelf uiteinde
lijk met een andere projektmanager
kwam, na eerst Boskalis te hebben ge
noemd. Poster begreep niet waarom
dat zo erg was. „Drijver is toch ook
goed?" Barendregt; „We hadden geen
tijd om dat ook nog eens te gaan on
derzoeken. Het heeft geen vertrouwen
gewekt dat Bakker met een andere
projektmanager kwam".
Anders
Terpstra vond het merkwaardig dat de
uitleg van Barendregt anders en uitge
breider was dan de brief aan de raad
waarin het college had meegedeeld
waarom het werk niet aan Bakker was
gegund. Barendregt: „De brief is on
volledig". Terpstra zei dat hij geen echt
goede argumenten had gehoord van
het college. Hij bleef erbij dat Bakker
met Drijver voor de projektbegelei-
ding het werk goed zou kunnen
uitvoeren. „Iemand van Rijkswa
terstaat heeft me verteld dat het ma
ken van een duiker onder de weg in
gewikkelder is dan dit havenwerk".
Wat iedereen zich afvroeg was waar
om Bakker op het laatste moment
Drijver had voorgesteld voor beharti
ging van het projektmanagement in
plaats van Boskalis. Dat wist Baren
dregt wel, maar hij wilde het niet zeg
gen. Ook Bakker zelf deed er op dit
punt later tegenover de pers het
zwijgen toe.
Burgemeester Schipper trad ten op
zichte van Barendregt corrigerend op
door erop te wijzen, dat de verant
woordelijkheid voor de beslissing bij
het college berust en dat het niet juist
is om zich achter de subsidiegever te
verschuilen. Feit is dat onzekerheid
over het Texelse aannemingsbedrijf
heeft geleid tot de nu genomen beslis
sing. Rienstra: „Vreemd, dat tijd en
geld dwingen tot een beleid dat je niet
wilt".
Rondvraag
Als binnenkort Nederland III in de
lucht komt, zal deze niet of zeer slecht
zijn te ontvangen op Texel omdat het
bereik van deze televisiezender niet
verder komt dan halverwege Noordhol
land. Dat betekent dus een stukje dis
criminatie; Texel en de noordkopge-
meenten zullen verstoken blijven van
de populaire programma's (met veel
sport) die Nederland III belooft te
brengen. In de rondvraag van de
raadsvergadering stelde Gerbrand
Poster voor dat de burgemeesters van
Noordholland-Noord gezamenlijk actie
gaan voeren.
Verder deed Poster de suggestie om
de aanleg van de PWN-zinker tegen te
houden door planologische maatrege
len. Volgens het bestemmingsplan
Waddenzee kun je toch niet zomaar
pijpleidingen door de zeebodem leg
gen? Wethouder Schilling wilde daar
niets van weten. „Dat is een oneigen
lijk middel".
Wat betreft het niet ontvangen van
Nederland III zei Zegers dat de ge
schiedenis zich dreigt te herhalen.
Texel hoorde tot de laatste gebieden in
Nederland waar televisie kon worden
ontvangen omdat het eiland buiten het
zenderbereik lag. Ook bij de invoering
van Nederland II bleef het eiland in
eerste instantie van dit nieuwe pro
gramma verstoken, totdat de zender
Wieringermeer werd gebouwd. Zegers
verwachtte dat Texel op den duur Ne
derland III ook wel zal kunnen
ontvangen.
Op een vraag van Poster hoe het staat
met de definitieve beslissing inzake de
verkeersmaatregelen in de Parkstraat
en omgeving, kon worden meegedeeld
dat de officiële publicatie spoedig is te
verwachten. De verkeersrichting in de
Parkstraat blijft hetzelfde, er komen
meer parkeerplaatsen en er komen nóg
enkele veranderingen om aan de klach
ten tegemoet te komen. (Een volledig
overzicht van de maatregelen staat el
ders in deze krant - Red.).
Ratten
Jan van Asselt vroeg aandacht voor
de rattenbestrijding. Hij had gehoord
dat van gemeentewege geen vergif
meer wordt verstrekt, hoewel ratten
bestrijding een gemeentelijke taak is.
Er zouden problemen zijn met de ver
pakking van het vergif. Barendregt be
loofde daarover later opheldering te
zullen geven.
Van Asselt had verder klachten over
de wijze waarop de bestrating van de
Joan Hodshonstraat en Binnenburg is
hersteld nadat daar graafwerkzaamhe
den zijn verricht. Barendregt zei dat
het wegdek provisorisch is dichtge
maakt; de uiteindelijke bestrating zal er
goed uitzien.
Erna Eelman-van der Kooi wilde weten
welke financiële consequenties er voor
de gemeente verbonden zijn aan de
uitspraak van het Amsterdamse Ge
rechtshof dat de eigenaars van een
voudige caravans en tenthuisjes geen
forensenbelasting hoeven te betalen.
Barendregt kon dat nog niet zeggen.
„We zullen bekijken welke objekten uit
het belastingbestand verwijderd moe
ten worden. In ieder geval is het niet
waar dat wij als hongerige wolven pro
beren onrechtmatig van zoveel moge
lijk objekten belasting binnen te halen.
Pas nu wordt ongeveer bekend aan
welke criteria een caravan of huisje
moet voldoen om volgens de wet voor
woonforensenbelasting in aanmerking
te komen".
NIDIG
Erna Eelman was niet zo gelukkig met
de financiële sponsoring van de ge
meente om hier het houden van het
NIDIG-congres (bijeenkomst van direc
teuren van gemeentewerken) mogelijk
te maken. Ze zag meer promotiewaar-
de in het verstrekken van steun in na-
tura, zoals het beschikbaar stellen van
pakketten Texelse produkten.
De burgemeester dacht daar heel an
ders over. „We zijn zeer gelukkig met
de komst van die driehonderd congres
gangers. Het vakblad is ter gelegen
heid daarvan helemaal aan Texel ge
wijd. Steun in natura zou trouwens
meer kosten dan we nu bijdragen".
Iepen
„Staatsbosbeheer en iepen zijn blijk
baar geen vrienden", aldus Hans Roe
per, die bezwaar maakte tegen het
zeer rigoureus kappen van veldiepen
op Texel in opdracht van Staatsbosbe
heer. Hij vroeg of in dit geval geen
kapvergunning noidig is. Zo niet, dan
zou te overwegen zijn om ook deze
struikachtige bomen onder het kapver-
bod te laten vallen. Hij informeerde of
de gemeente andere vormen van
bestrijding van iepziekte wil bepleiten:
alleen de zieke bomen verwijderen of
injekteren van bomen. Laatstgenoem
de behandelingswijze zou in de helft
van de gevallen tot het gewenste re
sultaat leiden en evenveel kosten als
kappen waarbij ólle bomen bij voor
baat verloren zijn.
Wethouder Schilling twijfelde er niet
aan dat Staatsbosbeheer het recht
heeft („Met de plantenziektewet in de
hand") om de iepen te kappen en dat
in dit geval ook geen kapvergunning
nodig heeft. Schilling voelde er weinig
ook om het kappen van struiken aan
vergunning onderhevig te maken, maar
zei overigens onvoldoende deskundig
te zijn om op de opmerkingen van
Roeper te kunnen ingaan.
Zondag 14 december is er weer een
dienst voor belangstellenden in de Ge
reformeerde kerk te Den Burg. Aan de
ze dienst zullen medewerking verlenen
het „Texels Christelijk Mannenkoor" en
ds. Salakay. De dienst begint om 19.00
uur.
