Jurgemeester: openbare orde
niet ideaal te maken
1
GEMEENTE
BEGROTING
1991
21 DERDAG 8 NOVEMBER 1990
ALGEMEEN BESTUUR, OPENBARE ORDE, BRANDWEER
Vergaderschema
TOTALE INKOMSTEN
Begroting: méér dan alleen cijfertjes
TOTALE UITGAVEN
Begrotingsoverschot
TEXELSE COURANT
PAGINA 7
e openbare orde op Texel is en
(t redelijk goed beheersbaar",
uit burgemeester Ton Schipper, in
ie opvatting gesteund door de
spolitie. „In vergelijking met an-
toeristische plaatsen in Neder-
d, waar heel wat publicaties over
leverstoringen in de pers zijn ver
lenen, valt het op Texel allemaal
wel mee." Schipper is zich er-
bewust dat een dergelijke
istatering een tegenreactie uit-
zeker bij mensen die in toene-
nde mate overlast ondervinden in
vorm van geluid of vandalisme,
college is van mening dat tegen
tensporig gedrag van sommige
antiegangers of Texelse jongeren,
ihtdadig moet worden opge
ien.
;r openbare orde wordt volgens
upper heel verschillend gedacht,
igenen die op het platteland wo-
i, merken er nooit iets van en de
iisen die wel hinder ondervinden,
en dat er maatregelen worden ge
inen. We zijn momenteel aan het
ijken hoe we de pijn kunnen ver-
hten. Dat is één van de onderde-
die ik tot de leefbaarheid reken,
openbare orde is wel te beheer-
maar er zullen altijd mensen blij-
die last hebben. Ik denk dat we
eten erkennen dat we het nooit
aal kunnen maken. Er blijven na-
ijk opmerkingen komen, ook als
helemaal geen sprake is van toe-
ie. Dat is iets dat ik in m'n vorige
neente heb ervaren."
»n buitensporig gedrag van
;hts een gering deel van de op
il verblijvende vakantieganger of
eigen Texelse jeugd, moet kracht
ig worden opgetreden, zo staat in
aanbiedingsbrief bij de begroting
meld.
Disco in woonwijk
idhaving van de openbare orde
dt een verantwoordelijkheid
cht van alle betrokkenen -onder
;r de horeca en het bedrijfsleven-
niet alleen van de gemeente, ofte-
de eerst beleidsverantwoordelijke:
burgemeester. „Het is een zaak
ons allemaal. Daarom ben ik er
gelukkig mee dat het onderwerp
zo breed de aandacht heeft."
gemeentelijke overheid kan rand
waarden scheppen, waarbinnen
ordehandhaving gestand kan wor-
gedaan. Zo valt te denken aan
rologische maatregelen (handha-
van de 47.000 grens of het ver-
itsen of tegengaan van uitbreiding
het aantal horeca-bedrijven).
n disco in een woonwijk geeft,
goed een exploitant ook zijn best
t, hoe goed geïsoleerd ook, toch
ing. Drukte waarvan een aantal
«en niet kan slapen. Ik denk dat
de vraag moeten stellen of we de
o en de woonwijk met uit elkaar
ïten halen. Dat is dan een plano-
iche maatregel. Je kunt ook
luiten bij het vaststellen van een
w bestemmingsplan geen
:ca-bedrijven meer neer te zetten,
leen woonbuurten."
Vandalisme
burgemeester is van mening dat
ok een andere kant aan de zaak
Als je als gemeenschap iets wilt,
3e vergadering waarin de be-
oting wordt besproken, is de
Reest belangrijke gemeente
raadsvergadering van het jaar.
3e begrotingsvergadering is dit
maal op dinsdag 20 november,
die bijeenkomst worden
slissingen genomen over wat
wigend jaar moet gebeuren.
Uiteraard zijn aan de begro-
igsvergadering al vele bespre
ngen vooraf gegaan, ter
formatie van de raadsleden.
3e raad geeft zijn mening op
'e voorstellen van b en w op
"aandag 19 november, aan-
wng 19.30 uur. Alle fracties
houden dan hun „algemene be
bouwingen": ze reageren op
fe plannen van het college en
Amen zelf met nieuwe voor
dellen, Het college van b en w
'®l hierop de volgende dag, tij
lens de begrotingsvergadering,
Zwoorden. Dat gebeurt 's
^'ddags, aanvang 14.00 uur. In
«et tweede deel van deze ver-
dering, aanvang 19.00 uur,
'"•ndt er een grote discussie
teats over alle voorstellen en
kgenvoorstellen. Tot slot wordt
«n de ontwerp-begroting voor
'991 vastgesteld.
literaard zijn alle vergaderin
gen in de raadszaal in het ge
meentehuis. Publiek is van
fcrte welkom.
i
Naam: Anthonie (Ton) Schipper
Geboren: 4 april 1935 in Kampen
Burgerlijke staat: gehuwd, twee kinderen, één kleinkind
Woonplaats: Den Burg, Vloedlijn 15
Woonachtig op Texel sinds: 16 februari 1986
Beroep: burgemeester
Politieke partij: CDA
In politiek sinds: 1960
Politieke portefeuille: bestuurlijke coördinatie en representatie, politie,
brandweer, openbare orde en strandvonderij; personeel, organisatie,
automatisering en voorlichting
Hobby's: tuinieren, fotograferen, kanoën in binnenwater, knutselen
Laatst gelezen boek: „Ierse Verhalen" van Heinrich Boll
Lievelingsgerecht: geen speciale voorkeur
Lust geen: tamme kastanjes
Grootste deugd (in politiek): het democratisch denken zo hoog mogelijk
in het vaandel houden
Grootste ondeugd: „sla die vraag maar over"
Grootste irritatie: als mensen mij niet met open vizier benaderen, dus
niet eerlijk of oprecht zijn
zul je er ook iets voor over moeten
hebben. Met andere woorden: als je
de bestaande omstandigheden niet
wilt handhaven, kan dit ingrijpende
maatregelen tot gevolg hebben, met
alle consequenties van dien.
Ten aanzien van vandalisme-gevoelige
objecten (bijvoorbeeld jonge bomen
die voortdurend worden vernield)
moet de vraag worden gesteld of er
steeds nieuwe boompjes worden
neergezet of dat ze eenvoudigweg
niet meer worden geplant. Bij straat
verlichting die jaar in, jaar uit wordt
vernield, kan de afweging worden ge
maakt een minder vandalisme-
gevoelig verlichtings-systeem in ge
bruik te stellen.
„Een gevolg kan zijn dat dit duurder
uitvalt, maar dat is ook weer een
keuze die we moeten maken." Zinvol
le suggesties op dit gebied zijn bij
het gemeentebestuur van harte
welkom.
De ordeverstoringen in De Koog, Den
Burg en De Cocksdorp hebben de
aandacht van het college. Passende
M (1,3%)
V (28,016)
maatregelen, ook in de vorm van po
litietoezicht, zijn volgens b en w
noodzakelijk.
Kustverdediging
Het gemeentebestuur heeft de ver
antwoordelijke bewindslieden de af
gelopen jaren bij voortduring op het
belang van {tussentijdse) suppletie
gewezen. Volgens het college heeft
dit er mede toe geleid dat -in af
wachting van de ministeriele Nota
Kustverdediging- bij Eierland een om-
Waar komt het geld vandaan
I Algemene uitkering rijk M 2.577.000,00
II Overige inkomsten rijk f 4.745.000,00
III Plaatselijke belastingen
Excl. reiniging f 5.497.000,00
IV Goederen en diensten
Incl. reiniging f 1.722.000,00
V Rente en afschrijving f 9.735.000,00
VI Huren en pachten f 441.000,00
Totaal inkomsten
f 34.717.00,00
IV (5,0%)
vangrijke zandsuppletie tot stand
komt.
B en w hebben de minister van ver
keer en waterstaat en gedeputeerde
staten van Noord-Holland laten weten
in te stemmen met een beleid, waar
bij handhaving van de bestaande
kustlijn minimaal het uitgangspunt
is.ln verband met de economische
belangen voor Texel verzoekt het col
lege verder de ontbrekende zandsup-
pletiewerkzaamheden in De Koog op
het „indicatief programma" voor
1991 te plaatsen.
Bij de kustverdediging wordt de rol
van de provincie belangrijker. De pro
vincie heeft opdracht gekregen een
provinciaal overlegorgaan in het leven
te roepen (PPOK: Permanent Provinci
aal Overleg Kustverdediging), waarin
de hoofd-ingenieur van Rijkswa
terstaat, de betrokken waterschap
pen, de betrokken kustgemeenten en
het dagelijks bestuur van de provinvie
zelf, zitting hebben.
Het gemeentebestuur heeft voor
Texel een afzonderlijke behandeling
bepleit, waarin de gedachten even
tueel uitgaan naar een afzonderlijk
PPOK voor Texel. „We hebben hier
een andere situatie dan in de rest
van Noordholland", meent Schipper.
„Daar hebben de waterschappen
ook het beheer over de stranden.
Dat kennen wij hier niet en daarom
willen we speciale aandacht voor
Texel en als gemeente vertegenwoor
digd zijn in het overlegorgaan."
Het overleg kustgemeenten heeft
hier geen bezwaar tegen en stelt
voor twee vertegenwoordigers,
waaronder één van Texel, naar het
overlegorgaan af te vaardigen.
De gemeentebegroting voor 1991 omvat vier dikke boekwer
ken met schier oneindige rijen cijfertjes. Alle te verwachten
inkomsten en uitgaven van de gemeente staan erin. Het is
de kunst je niet door die cijferbrei van de wijs te laten bren
gen. Je moet er als het ware doorheen kijken: het gaat om
beleid. De gemeente beschikt over een budget en elk jaar
wordt bekeken waaraan het geld zal worden besteed. Het
college van b en w doet daartoe voorstellen. Aan de hand
daarvan wordt een voorlopige begroting opgesteld. Vervol
gens is de gemeenteraad aan de beurt om tegenvoorstellen
te doen. De discussie bereikt het hoogtepunt in de begro
tingsvergadering, dit jaar op dinsdag 20 november. In deze
„begrotingsspecial" blikken we daarop alvast vooruit. Dat
gebeurt aan de hand van persoonlijke commentaren van bur
gemeester en wethouders, gegarneerd met lijstjes met de
meest opmerkelijke voorstellen en grafieken. Hopelijk zal
hieruit duidelijk zijn wat Texel in 1991 van de gemeente kan
verwachten.
in een ver gevorderd stadium. Naar
aanleiding van het rampenplan zullen
zogenaamde rampenbestrijdingsplan
nen moeten worden opgesteld. Voor
lichting aan de bevolking, niet alleen
over rampenbestrijding, maar ook
over brandpreventie in het algemeen,
wordt door het college belangrijk ge
vonden. „De brandweercommandant
is heel actief bezig bedrijven er op te
wijzen dat ze voorzieningen op het
gebied van brandveiligheid goed voor
elkaar moeten hebben. Het college
wil echter duidelijk stellen dat de ver
antwoordelijkheid ligt bij degene die
het bedrijf voert De gemeente heeft
de voorschriften gemaakt, maar dat
is alleen een wegwijzer. Als er iets in
een bedrijf gebeurt en er is niet aan
de eisen voldaan, zullen we de be
drijfsleider in eerste instantie aan
sprakelijk stellen."
een eventuele herinrichting van de
trouw/raadszaal, wil het college deze
voor 1991 geplande investering van
f90.000,- handhaven. „Na 20 jaar is
de raadszaal wel eens aan een opk
napbeurt toe." Hierin wil Schipper de
„minder gelukkige" zitplaatsen voor
de toehoorders ook betrekken. „Die
dienen beslist verbeterd te worden.
En verder moet niet worden gedacht
aan een totale verbouwing, maar
meer aan een verfje en het uitlichten
van de schilderijen. Tenslotte is de
raadszaal het visitekaartje van de ge
meente."
Burgemeester Ton Schipper be
schouwt Texel als zijn laatste
burgemeesterspost. Solliciteren
doet hij niet meer. Met dien
verstande: als ik ergens wordt
gevraagd, maak ik wel een af
weging. Maar uitgekeken ben
ik hier nog lang niet."
Inzake voorlichting aan de bevolking
is de burgemeester blij met de komst
van de kabelkrant en met het uitzen
den van de raadsvergadering via Ra
dio Texel. „Er zijn erg veel positieve
reacties binnengekomen op het uit
zenden van de raad Het gemeente
bestuur houdt er rekening mee dat er
mensen zitten te luisteren en werkt
II (13,7%)
De burgemeester is bijzonder blij dat
onlangs is vastgesteld dat het korps
Rijkspolitie op Texel uitbreiding be
hoeft. Het gemeentebestuur heeft ja
renlang gepleit om de bezetting uit te
breiden. Een landelijk onderzoek in
recreatieplaatsen, waaronder Texel,
heeft uitgewezen dat versterking van
het korps inderdaad nodig is. „Maar
het staat alleen nog maar op papier.
De werkelijke uitvoering moet nog
plaats hebben. Er staat ook nog niet
vast hoeveel mensen er mogelijk bij
komen. Maar het is in ieder geval
een goede zaak, zeker omdat de aan
dachtspunten van de politie zich ver
spreiden over het eiland. Vroeger
werd er alleen over De Koog gespro
ken, nu over een veel groter gebied."
Onvergelijkbaar
Als de regionalisatie van de politie
een feit is, beschikt Texel niet langer
over een korps Rijkspolitie. Het eiland
wordt dan ingepast in de regio, waar
bij Alkmaar als hoofdplaats wordt
aangewezen. Waarschijnlijk wordt de
regio weer opgedeeld in sub-regio's.
Schipper staat op het standpunt dat
Texel op het gebied van politie niet te
vergelijken is met andere gemeenten.
Hij wil dat kenbaar maken, hoe de in
deling binnen de regio ook wordt op
gelost. „Ik zal m'n best doen voor
Texel een éénheid te creëren die toch
-binnen alle redelijkheid- zelfstandig
kan optreden. Hulp van buitenaf is op
een eiland nu eenmaal niet ineens ter
plekke."
Het is nog onduidelijk hoe bij de in
stallatie van een regionaal politie
korps op Texel de bestaande
verantwoordingsplicht van de burge
meester aan de raad zal zijn.
Brandweer
De bestaande organisatieverordening
van de brandweer moet naar mening
van het college worden aangepast.
De inspectie voor het brandweerwe
zen is in samenwerking met de regio
nale brandweer en de Texelse
brandweercommandant bezig met
het opstellen van een advies over de
organisatie van de brandweer op
Texel. Hierbij komen de bepaling van
het risico-gebied, het benodigde ma
terieel, de bluswatervoorzieningen, de
korpssterkte en de uitrukposten aan
bod.
Waarschijnlijk komt de vraag of de
twee huidige uitrukplaatsen, De
Cocksdorp en Den Burg, wel vol
doende zijn om binnen een bepaalde
uitruktijd het hele eiland te bestrijken,
hierbij aan de orde. „Moet er een uit-
rukpunt bijkomen of moet je de hui
dige plaatsen wijzigen? Er zijn in
ieder geval op het gebied van de
brandweer voorstellen te verwach
ten," aldus Schipper.
Rampenbestrijding
'Het onderzoek gaat ook in op de po
sitie die de gemeente Texel inzake de
rampenbestrijding inneemt. De bijstel
ling van het bestaande rampenplan is
VERKEER ES VERVOER <9.
LIVTELIJKE QRQESISG <5.2%.
O SUE RKUS
FISA SCI EN (0.2*
VOLKSGEZONDHEID rrS.9%)
ALGE.VEES BESTL'LR (18.0*'
OPESDARE ORDE 11.9
SOC. ZORG (18.0*1
ECOSOUISCHE ZAKES -0.2*1
Waaraan wordt het geld besteed?
Algemeen bestuur f 6.245.000,00
Openbare orde f 662.000,00
Verkeer en vervoer f 3.375.000,00
Economische zaken f 68.000,00
Onderwijs f 4.472.000,00
Cultuur en recreatie f 6.225.000,00
Soc. voorzieningen f 6.262.000,00
Volksgezondheid f 5.507.000,00
Ruimtelijke ordening f 1.822.000,00
Financiering f 79.000,00
Totaal uitgaven f 34.717.000,00
Organisatie
Verandering van de organisatie bin
nen het raadhuis wil Schipper van
onder af opbouwen, een proces van
jaren. De eerste daad is een college
voorstel om de „dienst sociale za
ken" op te heffen en voortaan te
spreken over de „afdeling" sociale
dienst. „Daarmee zou je kunnen den
ken aan bundeling van taken, de fi
nanciële administratie zou
bijvoorbeeld ergens anders naar toe
kunnen. Maar op dit moment is het
nog met zo dat de dienst sociale za
ken op zou kunnen gaan in andere
diensten. Dat is een kwestie van ont
wikkeling die we met de betrokken
mensen moeten bespreken. Die moe
ten er achter staan." Een opgaan van
de dienst in een afdeling welzijn be
hoort (nog) niet tot de voornemens,
alles is nog open.
Raadhuis
De renovatie van het raadhuis is naar
tevredenheid verlopen en heeft
plaatsgevonden binnen het door de
raad beschikbaar gestelde bedrag van
f 3.664,030,-. De (ver)bouw is nu zo
danig gevorderd dat de Commissaris
van de Koningin in Noordholland, drs.
R.J. de Wit, op maandag 3 december
de openingshandeling komt verrich
ten.
Hoewel enkele raadsleden kritische
kanttekeningen hebben geplaatst bij
CULTUUR E.\ RECREATIE l'C.
er aan mee dit zo goed mogelijk te
laten verlopen."
„Betrokkenheid van de totale bevol
king is voor een gemeentebestuur
een geweldig groot goed Dat is ook
de reden waarom we als college de
afgelopen vier jaar met alleen
gesprekken hebben gevoerd met de
dorpscommissies, maar nu ook pra
ten met organisaties zoals het TVO
Dat werkt goed, omdat je over en
weer wat van elkaar leert. Het kost
tijd en energie, maar het is méér dan
de moeite waard."
Volgens de concept-begroting
resteert een positief saldo van
f84.885,-. B en w willen dit
bedrag verdelen over drie za
ken: kinderopvang, controlebe
leid en leefbaarheid Het geld
voor kinderdagopvang zal voor
al worden geïnvesteerd in de
voormalige kleuterschool „De
Buitelboet", waar de opvang
wordt geconcentreerd. Het col
lege wil de controle in de re
creatiesector en op bouwzaken
opvoeren. Ter bevordering van
de leefbaarheid denkt het colle
ge aan maatregelen zoals het
vaker schoonmaken van de
dorpen en legen van papierbak
ken en realisatie van openbare
urinoirs.
Openbare orde en veiligheid
Bekijken hoe „pijn" openbare orde
kan worden verzacht.
Voor Texel een afzonderlijk PPOK
(Permanent Provinciaal Overleg Kust
verdediging) oprichten.
In verband met regionalisering poli
tie kenbaar maken dat Texel een min
of meer zelfstandig handelend korps
nodig heeft.
Bestaande organisatieverordening
brandweer aanpassen.
Naar aanleiding rampenplan ram
penbestrijdingsplannen opstellen.
