Elzinga's duale stelsel zet lokale politiek op z'n kopE
Van volgzaam raadslid naar
kritisch volksvertegenwoordiger
Discussieavond TVO-sectie
Is het unieke Texel
wel aars genoeg?
'Tennissport mag geen
tweede keuze meer zijn'
Deuce in zee met professionele tennisschool
.TEXELSE C0URANT
MMtt
Wilhelminalaan
open voor werk
aan riolering
Media willen eind
aan beslotenheid
bezwaren-
commissie
Gemeente wint jaar
gratis softwarehuur
Eilandcompetitie
volleybal
Navigator
verplaatst
VRIJDAG 15 FEBRUARI 2002
Voor de nieuwe raadsleden is na de verkiezingen een ge
heel nieuwe rol weggelegd. Niet langer wordt van hen ver
langd dat ze de uitgebreide stukken die het college produ
ceert uit hun hoofd kennen, om daarna 'ja' of 'nee' te zeggen
tegen de voorstellen van b en w. Van de nieuwe politici
wordt verwacht dat ze initiatief nemen, contact onderhou
den met de burgers, het college aansturen en daarna con
troleren en desnoods naar huis sturen. Een volledig nieuwe
rol en waarachtig geen geringe opgave. Tijd voor een over
zicht van wat er in de nieuwe lokale democratie allemaal
gaat veranderen.
Vernieuwing in de politiek, is dat ei
genlijk wel een vooruitgang? Volgens
sceptici kan het nieuwe democrati
sche systeem voor kleine gemeentes
wel eens minder voordeel brengen
dan gehoopt Door de bedenkers
wordt dan wel beweerd dat de bur
gers zich niet interesseren voor de
lokale politiek, op Texel valt dat vol
gens velen nog wel mee. Wethouder
Daan Schilling meldde bijvoorbeeld
dat hij jaarlijks een enorme stroom
burgers op het spreekuur knjgt. En als
raadsleden niet op straat worden
aangesproken, dan worden ze wel
gebeld. Dat burgers de weg naar de
gemeente goed weten te vinden, zul
len ook de medewerksters aan de
servicebalie bevestigen. En als een
heikel politiek punt wordt aangesne
den, bijvoorbeeld het raadhuis of de
windmolens, dan roeren de Texelaars
hun mondje wel.
Is Elzinga dan een middel om het
saaie imago van de lokale politiek op
te poetsen? Want in de raadszaal
gaat het er zeker tijdens deze raads
periode, waarin het poldermodel
Texel veroverde, vaak wel erg saai
aan toe. Want hoe werkt de lokale
politiek tegenwoordig? Als een agen
dapunt ook maar even omstreden is,
roept het college een besloten verga
dering bijeen, waarin achter gesloten
deuren de meningen van de fracties
worden gepeild. Recent voorbeeld is
de gemeenschappelijke huisvesting
van de welzijnsinstellingen, waarbij
wethouder Eelman er maar met in
slaagt de neuzen in één richting te
krijgen, omdat elke instelling z'n ei
gen wensen heeft. Onlangs vroeg het
college duidelijkheid aan de fracties
over de te kiezen koers, maar dan wel
in beslotenheid, zonder pottenkijkers.
De pers heeft het nakijken, want
sinds de raad vermanend is toege
sproken over het lekken van informa
tie, houden de lokale politici de ka
ken stijf op elkaar.
Na het aftastende overleg in de ach
terkamer wordt het 'omstreden' on
derwerp besproken in de raads
commissie, die advies uitbrengt aan
het college. Van enige spontaniteit is
dan al geen sprake meer. Partijen
hebben stelling genomen en draaien
hun politiek onderbouwde verhaaltje
af. Van enige emotie, laat staan com
motie, is geen sprake. Daarna herha
len de politici hun pleidooi nog eens
fijntjes in de gemeenteraads
vergaderingen. Dat is lokale politiek
anno de 21ste eeuw. Geen wonder
dat het voor uw hoofdredacteur niet
meevalt om een journalist te motive
ren naar de raadsvergadering te
gaan. Veel eer valt er met aan te be
halen
'Politiek hoeft ook met per se span
nend te zijn, het gaat er vooral om dat
er goede besluiten worden geno
men', vindt wethooder Schilling, die
met 24 jaar ervaring in de plaatselijke
politiek recht van spreken heeft. Maar
wat is goed en wat is verkeerd? De
mocratische besluiten kunnen alleen
worden genomen als die door de
Texelse gemeenschap worden ge
dragen En aan dat laatste lijkt het
nog wel eens te mankeren. De kost
bare aanbouw aan het gemeentehuis
is een voorbeeld van een besluit
waarmee veel Texelaars moeite heb
ben.
Burgers weten met hun persoonlijke
wensen de raadsleden doorgaans
wel te vinden, maar andersom ligt dat
een stuk moeilijker. Het college be
zoekt eens per jaar de dorpen, maar
wanneer doet de raad dat? Elke vier
jaar herhaalt zich hetzelfde ritueel.
Vóór de verkiezingen gaan de politici
de boer op, maar als de stemmen zijn
verdeeld vervalt de raad langzaam
weer in het oude ritme. Het college
komt met voorstellen, de raad bestu
deert de stukken, overlegt met de
steunfractie en neemt besluiten.
Doorgaans conform wat het college
voorstelt. Een tijdrovend proces,
waardoor de raadsleden weinig tijd
overhouden om zich een avondje
onder de Texelaars te begeven. Al
leen: goede ideeën komen vaak uit
de gemeenschap zelf. Daarom is het
goed dat het politieke systeem op de
schop gaat. Mits de raadsleden wer
kelijk de rol vervullen die hen wordt
toebedeeld.
Eerste wapenfeit is dat de nieuwe
raad zich voorgenomen heeft eens
per jaar een rondje te maken langs de
dorpen. Maar voor een goede wissel
werking tussen politiek is méér nodig.
Veel vaker zullen de raadsleden er op
uit moeten om de meningen te pei
len en ideeen op te doen. Zodat ze
hun nieuw verworven recht in prak
tijk kunnen brengen' het nemen van
8
h*' -Xr
stelsel, wijzigt ook de rangschikkii
van de bestuurders in de raadszj
De burgemeester blijft voorzitti
maar aan de collegetafel zal ze n«
meer omringd zijn door wethoudei
Die maken immers geen deel meer
van de gemeenteraad. Naast de bi
gemeester zitten voortaan de raads
griffier, zoals het er nu naar uitzii
voorlopig in de hoedanigheid van Pü
Zoon. De wethouders zitten aan haa 1
andere zijde. In principe passief.
voeren pas het woord als van he
uitleg of een toelichting op bepaald
besluitvorming wordt verlangd
raadsleden moeten inschikken. Zittel
ze nu met z'n twaalven aan tafe
straks schuiven er vijftien politici aa'
Doordat er minder onderwerpen o
de agenda komen, hoeft de raad
theorie minder te vergaderen. Mai
vooralsnog houdt de raad vast aaj
het oude tempo, dus eens p» 3
maand. Zowel de raad als het colli
kan agendapunten inbrengen
De raadscommissies, die nu het coji
lege adviseren, verliezen in h«r
nieuwe stelsel die functie.
De raadscommissies nieuwe st
hebben twee functies: voorbereidin
besluitvorming raad en overleg ms
het college en de burgemeester.
De voorzittershamer van de commit
sies wordt gehanteerd door raadsle
den. Logisch is dat de commissie
Bestuur en Organisatie. Ruimte, Wo
nen en Economie, Welzijn en Finarj
ciën, Verkeer en Milieu zullen verdwi
nen en dat hiervoor in de plaats c c
commissies Grondgebied, Middelt v
ir
Met de invoering van het duale stelsel zal het er in de raadszaal na de verkiezingen heel anders aan toe gaan.
initiatief. Want het is nu de raad die
het college moet voeden. Met plan
nen, initiatieven en opdrachten. In
ambtelijk jargon heet dat: het uitzet
ten van kaders waarbinnen het col
lege moet besturen. Bijvoorbeeld: de
raad geeft wethouder Nel Eelman
(Welzijn) opdracht om met een voor
stel te komen voor een goede ge
meenschappelijke huisvesting voor
de Welzijnsinstellingen. En dat moet
binnen een bepaald budget gebeu
ren. Het college overlegt met de in
stellingen en als het plan klaar is, legt
het college dit plan voor aan de raad.
Als het binnen de afgesproken kaders
valt, kan de wethouder haar gang
gaan. Maar als het wat duurder uit
pakt, moet de wethouder eerst extra
geld aan de raad vragen. Zo houdt de
raad invloed op de besluitvorming.
Door deze werkwijze komt de raads-
agenda er volkomen anders uit te
zien. Besluiten die een uitvoering zijn
van het beleid waartoe de gemeen
teraad heeft besloten, komen niet
meer op de agenda. Bijvoorbeeld: de
vergoedingsregeling voor de vrijwil
lige brandweer, de vervanging van
een chemische wasmachine voor De
Bolder, uitvoering van de Wet Voor
ziening Gehandicapten en maatrege
len in het kader van de Tijdelijke Re
geling Legionellapreventie. De raad
bestuurt alleen op hoofdlijnen en
heeft het college gemachtigd dit
soort besluiten zelf uit te voeren.
Maar hoe zit dat met verkeersin-
voor de gemeentelijke Rekenkamer
commissie en een aanpassing van de
gronduitgifteverordening zijn zaken
waarover de raad blijft besluiten
Voorbereidingsbesluiten, nodig voor
een tussentijdse wijziging van de
(Foto Daan Koopman/gemeente Texel)
onderzoek (enquête). Dit kan zich uit
strekken over het gehele door het
college of de burgemeester gevoerde
bestuur. Elk raadslid kan een voorstel
doen om een onderzoek in te stellen
Maar de onderzoekscommissie, die
Texel dankt zijn concurrentieposi
tie op de toeristische markt voor
een groot deel aan het 'eigen'
eilandkarakter. Het natuur-,
landschaps- en dorpsschoon is
anders dan wat men elders kan
vinden en er zijn weinig andere
plaatsen waar men een zo bonte
variatie op een betrekkelijk kleine
oppervlakte grond kan aantreffen.
Texel is nog steeds anders ('aars').
Dat eigene staat hier en daar ech
ter behoorlijk onder druk. Vooral
wat betreft de gebouwde omge
ving is Texel steeds meer op 'ge
woon' provinciaal platteland gaan
lijken. Kan dit eigen gezicht wor
den hersteld en versterkt? Hoe
aars kan Texel zijn en in welke op
zichten?
Deze vraag is het thema van een
discussieavond die woensdag 20 fe
bruari wordt gehouden in hotel Den
Burg, aanvang 19.45 uur. Het initia
tief is genomen door de sectie toe
risme van het Texels Verbond van
Ondernemers en het is niet toevallig
dat dit gebeurt kort voor de
gemeenteraadsverkiezingen.
Het sectiebestuur(Bob Rienks, Wou
tervan der Werf, Nico Ruis, Piet Evers
en Hans Eshuys) dacht aanvankelijk
aan een forumavond van het gebrui
kelijke soort. Het voorspelbare rijtje
mensen achter een tafel, die keurig
en nuchter antwoord geven op vra
gen uit de zaal. Ze zeggen weinig
schokkends omdat ze denken aan
hun kiezers, klantenkring of andere
achterban. Meestal wordt het daar
door saai.
Uitdagend
Daarom is besloten voor een wat uit
dagender manier van doen. Als
discussieleider werd Harry de Graaf
gevraagd. Omdat die geen achter
ban, klantenkring of kiezers heeft,
hoeft die zich nergens wat van aan te
trekken en kan verschillende aspec
ten van het onderwerp op prikke
lende wijze aan de orde stellen. Hij zal
dat doen door enkele stellingen te
poneren in de vorm van een mini-
column. Dat is een kort verhaaltje
over het bouwen op Texel, de open
bare orde, de vermeende echtheid
van sommige Texelse producten, de
noodzaak om Den Burg weer een
hart te geven, de Texelse nijging om
met 'de grote hoop' te willen mee
doen, etc.
Enige overdrijving wordt niet ge
schuwd. De verhaaltjes moeten met
een korrel zout worden genomen,
maar het is wel de bedoeling dat
fantasievol wordt gereageerd op de
wel degelijk serieuze boodschap die
erin zit. Of de avond een succes
wordt, hangt dus sterk af van de
reacties van het publiek. De organi
satoren hebben daarom mensen uit
genodigd van wie ze verwachten dat
ze moedig en/of deskundig genoeg
zijn om leuk en constructief weer
woord te leveren. Gehoopt wordt dat
ideeën boven komen drijven waar
mee de toekomstige gemeenteraad
zijn voordeel kan doen.
Hoewel het geen openbare avond is,
zijn ook mensen welkom die niet zijn
uitgenodigd maar zich wél betrokken
voelen bij het onderwerp. Hen wordt
verzocht zich tevoren aan te melden.
Dat kan op kantooruren bij het secre
tariaat: Joke de Boer, telefoon
317035.
Aannemer Westerlaken vervangt in
opdracht van de gemeente een deel
van de riolering onder de Wilhelmina
laan in Den Burg. Dit deel, dat in
slechte staat verkeert, is gelegen tus
sen de winkels van Albert Heijn en
Aldi. De werkzaamheden gaan maan
dag van start en duren, afhankelijk
van de weersomstandigheden, onge
veer vier weken. Uiteraard moet de
weg worden opengebroken en dat zal
overlast veroorzaken. Maar om deze
tot een minimum te beperken, ge
beurt dat in etappes. De aanliggende
woningen zullen gedurende het
grootste deel van de tijd via één kant
bereikbaar zijn. De weg wordt afge
sloten voor autoverkeer
Texelse media hebben een verzoek
ingediend om de zittingen van de
Bezwaar- en Beroepschriften
commissie een openbaar karakter te
geven. Deze commissie, die is sa
mengesteld uit raadsleden, buigt zich
over geschillen tussen burgers en de
gemeente. Tot dusver gebeurt dat
achter gesloten deuren, maar de
Texelse Courant, de Helderse Cou
rant en de Kabelkrant pleiten voor
openbaarheid. In veel andere ge
meenten in Nederland, onder andere
in Den Helder, zijn de zittingen al
openbaar. Volgens de media past het
een modern gemeentebestuur niet
om de Texelse bevolking in het onge
wisse te laten over gevoelige kwes
ties op het eiland. Het verzoek wordt
maandagavond besproken tijdens de
wel openbare raadscommissie Be
stuur en Organisatie.
De gemeente Texel kocht onlangs
een softwarepakket bij de VNG-uit-
geverii en bleek de 175e klant te zijn.
Als geste heeft VNG nu een jaar gra
tis huur van de software aangeboden,
wat een waarde heeft van 5.455 euro.
WIE MILIEUBEWUST KLUST
IS ZEKER GOED BEZIG
grepen? Kleine aanpassingen wor
den als een uitvoering van het
verkeersbeleid gezien, maar grotere,
zoals de parkeersituatie bij Albert
Heijn, legt het college voor aan het
raad. Het college raadpleegt de raad
ook als wordt overwogen om de
groepsgrootte op de Jozefschool te
verkleinen en als er nieuwbouw voor
de buitendienst moet worden ge
pleegd. Als hiervoor extra geld nodig
is, moet de raad er een besluit over
nemen. Besluiten over de kinderop
vang en het peuterspeelzaalwerk in
2002, beleidsplannen, het jaarlijkse
accountantsrapport van De Bolder en
de OSG, een onderzoeksopdracht
Programma dinsdag 19 februari
Veld A, heren
19.15 Maarcob.-Agrifirm Kobeko
20.00 Kobeko-Teso Autocentrale
20.45 Autocentr.-Tatenh. 1 Teso
21.30 Paal 28-CVI Tatenhove 1
22.15 Sportshop 2-Super CVI
Veld B, dames/heren
19.15 Natuurwinkel-Smash Krim
20.00 De Krim-B&B Milly's
20.45 Piranha-Milly's B&B
21.30 De Rival-Goënga Piranha
22.15 Gr. Slock-Balcken Paal 28
Veld C, dames
18.30 Durper D.-Jozefsch. Westerl.
19.15 Haarstud.-Westerl. lepe de B.
20.00 Timmer-lepe de B. Haarstud.
20.45 Dros-Sportshop Klif 12
21.30 Wessels-Klif 12 Sportshop
22.15 Nokanto-Eierl. H. Wessels
Wedstrijdleiding let en Willem (tel.
319436/315194)
Uitslagen 12 februari
Kobeko-Super de Boer 2-1; Tatenhove 1-CVI
3-0, Maarcobouw-DGM 1 -2; Sportshop 2 -
Grooten Slock 3-0. Paal 28/De Knm-Agnfirm 3-
0; Twaalf Balcken-Teso 3-0; Piranha-Bar Spor
tief 3-0, Natuurwinkel-De Krim 2-1, Salon
Martine-NBC Eelman&Partners 3-0. De Rival-
Milly's 2-1 B&Bv/dVis&den Boer-Spar Goënga
3-0, Cocky's Kapsalon-OSG 3-0; Timmers
Bakkerij-Sportshop Texel 2-1Slagerij lepe de
Boer-Jozefschool 0-3; Durper Drup-Wester-
laken niet gespeeld. Wessels Óntwerpt!-
Eierlandsche Huis 2-1Dros Slagerij-Klif 12 0-
3; Haarstudio-Nokanto 3-0
De aan de ketting gelegde voorma
lige ijsbreker Navigator is woensdag
verplaatst naar het nieuwe gedeelte
van de haven. De maatregel is geno
men omdat het schip ten prooi is
gevallen aan vandalisme. Touwen
werden losgegooid en het vaartuig is
bespoten met grafitti. De sleepboten
Rekere en Alcmaria van de firma
Daalder hebben de Navigator in over
leg en met medewerking van haven
meester Kees Graaf en diens collega
naar de nieuwe haven gesleept.
Het is de bedoeling dat de Navigator
op korte termijn openbaar wordt ge
veild.
bestemming van een stuk grond, zijn
op gezag van de minister van Binnen
landse Zaken voortaan een verant
woordelijkheid van het college. Maar
bij omstreden situaties is het te ver
wachten dat het college de raad om
advies vraagt. Want het zou verve
lend zijn als de raad achteraf moet
constateren dat het college een ver
keerd besluit heeft genomen.
Het is daarom aan de raad om te
controleren of het college het beleid
van de raad volgens de afspraken
heeft uitgevoerd. Als dat niet tot te
vredenheid stemt, dan mag de raad
terugvallen op een aantal nieuwe
bevoegdheden. Zoals het recht van
bestaat uit leden van de raad, gaat
pas aan de slag als de meerderheid
van de raad hiertoe besluit. De be
voegdheden van de commissie gaan
ver. Personen die van gemeentewege
met het onderzoek te maken hebben,
zijn verplicht mee te werken. Nieuw
voor de raad zijn ook het recht van
initiatief, het recht van amendement
en het recht om mondeling en schrif
telijk vragen te stellen. De raad kan
ook een motie indienen waarin bij
voorbeeld wordt gevraagd het beleid
bij te sturen. De al ingestelde
Rekenkamercommissie blijft in func
tie.
Met de invoering van het dualistische
en Welzijn komen, gelieerd aan dj
gelijknamige gemeentelijke afdelirt
gen. Het is aan de raad om hierovi
te besluiten. Leden van het colh
zijn niet meer automatisch aanwe:
op de bijeenkomsten van
bestuurscommissies; ze verschijni
alleen op uitnodiging van de voorn
ter. Om de vergadering goed en vl
te kunnen leiden, lijkt een cursus ei
fectief leiding geven aan vergader»-
gen voor de desbetreffende raadsli
den geen overbodige luxe
Bij een college dat vergaande be
voegdheden heeft, bestaat het risp
dat bepaalde zaken geheim worde
gehouden. Het college van b en w
daarom verplicht de gemeenteraa:
de gevraagde informatie te verstrel
ken. Hier tegenover staat dat het col
lege de plicht heeft de raad uit ziet-
zelf alle informatie te verstrekken d- i
de raad voor zijn taak nodig heeft (at I
tieve informatieplicht). Raad en co
lege moeten afspraken maken ovt j
de wijze en de regelmaat waarop o
gebeurt. Om deze verantwoording»
plicht kracht bij te zetten, kan de raa j
een wethouder die met langer h1
vertrouwen geniet ontslaan.
Gerard Timmermans
Jeugdleden van tennisvereniging Deuce volgen met belangstelling de clinic van tennisprofs Tim Bootsman en Erik Groote.
(Foto Gerard Timmert
Tennis moet voor jeugdige beoefe
naars geen tweede keus meer zijn,
maar hun eerste sport worden. Die
ambitie heeft tennisvereniging
Deuce, die voor de trainingen
Tennisschool Regio Noord heeft in
geschakeld. Zondag verzorgden
de nieuwe trainers Tim Bootsman
en Erik Groote een clinic.
Bootsman is geen onbekende in de
regio. Hij trainde jarenlang jeugdtop-
pers van de Helderse vereniging HTC
en begeleidde ook diverse Texelse
tennistalenten die aan de overkant
trainden. Sinds enige tijd heeft Boots
man een eigen tennisschool in de kop
van Noord-Holland, reden voor
Deuce hem te vragen ook de Texelse
vereniging te trainen. Bootsman zei
niet direct 'ja'. 'Trainen op het eiland
sprak me eerst met zo aan. Steeds
met die boot heen en weer En geen
overdekte tenmshal.' Maar na enige
gesprekken stelde hij zijn mening bij.
De ambitie van de vereniging om het
tennis op Texel op een hoger peil te
brengen gaf voor de tennisprof uit de
kop van Noord-Holland de doorslag
om de veerboot voor lief te nemen en
meerdere keren per week naar het
eiland te komen. Bootsman: 'Onze
doelstellingen raken elkaar. De vere
niging wil graag dat het talent binnen
de vereniging tot z'n recht komt en
verder wordt geholpen.' Bernadette
Nouwen van de jeugdcommissie: 'Tot
nu toe was tennis voor veel jeugd
leden, waarvan we er honderd heb
ben, een tweede sport, die ze naast
bijvoorbeeld het voetballen beoefe
nen. Dat moet veranderen. En als
sommigen tot toppers uitgroeien, dat
is dat leuk meegenomen.'
De komst van Boots en zijn collega
betekent een andere aanpak van de
trainingen. Waar voorganger Theo
van Maanen trainde in blokken van
vijf weken en de oefeningen in de
winter werden gestaakt, wordt trai
nen bij Deuce nu een doorlopend en
jaarrond proces. Komend seizoen
verzorgen de professionele trainers
van de tennisschool twee tot drie
vaste trainingsdagen. 'We hanteren
een heel gestructureerde aanpak. Bij
de jongste jeugd maken we gebruik
van drills, waarbij de leraar aan de
ene kant van het net staat en de jeug:
aan de andere kant. We proberend)
jongste jeugd vooral technisch i) I
vormen. Op wat latere leeftijd gebnr;
ken we andere oefenvormen, waan
we het tennis verder ontwikkelen.'
De komst van de tennisschool bete
kent dat er in financieel opzicht bin
nen de vereniging wat verschuivinge'
gaan plaatsvinden en dat de conté
buties voor de jeugdleden iets ore
hoog gaan. 'Maar het blijft zeer be
taalbaar', aldus Nouwen. Lid zijn va'
de vereniging betekent volgens ha»
dat elke jeugdige tennisser trainings
krijgt. Haar commissies stellen zit
ook ten doel om het tennis voord
jeugd leuk te houden. 'Plezier in hf
tennis krijg je door goede trainingen
maar ook door lollige dingen te doet
Tenminste één keer per maand
niseren we daarom iets bijzonder
voor de jeugd, een pannenkoeken
middag of iets anders.' Ook de 30.
senioren die lid zijn van de veremgitJ
kunnen les nemen bij de tennis
school.
