Werken aan beter
Waarom een nieuw gemeentehuis?
Positieve score publieksbalie
TEXELSE
Raadsvergadering
Grofvuil zaterdag
COURANT
Oefening TX 0409
Wat-Jij-wil
Beleidsnota
jeugdzorg
Informatierubriek van de I gemeente Texel
email@texel.nl C Jwww.texel.nl
Openingstijdei
en bereikbaarli!
gemeentehuis
TV';
V'K
Monumentendag
Nieuwe secretaris
Welstandsnota
ter inzage
Burgerjaarverslag: werken aan beter
Waddensnip
Commissie
vergaderingen
DINSDAG 7 SEPTEMBER 2004
Dinsdag 7 september (van
avond) houdt de gemeenteraad
een openbare vergadering, aan
vang 19.30 uur in het gemeen
tehuis. Radio Texel verzorgt een
rechtstreekse uitzending via
106.1 FM of 98.5 kabel. Voor de
agenda, zie www.texel.nl
Zaterdag 11 september kunt u
weer gratis grofvuil inleveren bij
overslagstation De Hamster bij
Oudeschild. De Hamster is hier
voor elke tweede zaterdag
morgen van de maand van 9.00
tot 12.00 uur open. De regeling
geldt uitsluitend voor particulie
ren. Het inleveren van grofvuil
is gratis tot een gewicht van 250
kg. Onder grofvuil wordt ver
staan: verhuisbaar afval uit de
woning, dat met in de mini-
container past. Overigens kunt
u uw grofvuil ook op werkdagen
gratis inleveren. Openingstijden:
8.00-12.00 en 13.30-16.00 uur.
(advertentie)
Het is belangrijk om goed voorbe
reid te zijn op calamiteiten. Twee
maal per jaar wordt bij de ge
meente Texel daarom een bestuur
lijke rampenoefening gehouden. In
oktober zal dat weer het geval zijn.
Het oefenterrein blijft dan beperkt
tot het gemeentehuis en de deel
nemers zijn bestuurders en amb
telijke medewerkers. Daarnaast
houden de hulpverleningsdiensten
ook regelmatig een praktijkoefe
ning om hun onderlinge samen
werking te testen. Zaterdag 4 sep
tember was Texel het decor van
zo'n grote oefenramp. codenaam
TX 0409. Zo'n 75 hulpverleners van
brandweer, politie, meldkamer, de
Centrale Post Ambulancevervoer
(CPA), Regionale Ambulance
dienst, reddingmaatschappij KNRM
en het regionale geneeskundige
team GHOR waren in touw om een
groot ongeluk dat ieder moment
echt kan gebeuren te oefenen. Het
namaak incident speelde zich af op
vakantiepark Sluftervallei (Landal
Greenparcs) nabij De Cocksdorp in
het noorden van het eiland.
Vorige week zijn op openba
re scholengemeenschap De
Hoge-berg bij het afhalen van
de studieboeken duizend boe-
kenleg-gers verspreid met de
tekst "wat-Jij-wil". Deze tekst
verwijst naar een website die
nog in de maak is: www.wat-
jii-wjl.pl
De site is bedoeld als forum
voor alle jongeren op Texel en
is opgezet door de gemeente
Texel. Er is samenwerking ge
zocht met de OSG, omdat daar
de grootste doelgroep (jongeren
van 12-18 jaar) aanwezig is. De
gemeente hoopt er zo beter
achter te komen wat er onder
de Texelse jeugd leeft en hoe zij
denken over bepaalde zaken
die de gemeente wil aanpakken.
Bewust gebruiken we hiervoor
een eigentijds middels als inter
net, omdat dit het communica
tiemiddel voor veel jongeren is.
De site is een uitwerking van de
Jeugdnota die eerder dit jaar in
(Aan deze publicatie Kus
rechten worden
Eiland I berichten
Openingstijden:
maandag t/m vrijdag
9 00- 16.00 uur
Voor al onze diensten
kunt u terecht
bij de publieksbalies
op het 'Raaksplein'.
Tel. algemeen: (0222) 362
Servicebalie: (0222) 36 21
Fax: (0222) 36 22 87
E-mail: email@texel nl
Vanavond neemt de raad een be
sluit over de locatie van het
nieuwe gemeentehuis. Het is
jammer dat de noodzaak blijk
baar nog niet geheel duidelijk is
geworden, ondanks het feit dat
wij op diverse momenten moge
lijkheden hebben geboden aan
alle inwoners om zich te laten in
formeren en hun reactie te ge
ven. Graag verwijs ik u naar het
uitgebreide artikel elders op
deze pagina, waarin wordt uitge
legd waarom we niet heel lang
meer vooruit kunnen met het
huidige gebouw en waarom ver
huizing van de Groeneplaats
naar een andere plek de beste
oplossing is.
Van harte hoop ik dat de discussie
nu zal luwen en dat we ons vervol
gens gezamenlijk kunnen richten
op de nieuwe situatie die dan zal
ontstaan. Een situatie met nieuwe
kansen en uitdagingen.
Ten eerste een totaal nieuw raad
huis aan de Emmalaan met een
dienstverlening die is aangepast
aan uw behoefte en waarmee we
weer vele tientallen jaren vooruit
kunnen.
Ten tweede de nieuwe invulling van
de Groeneplaats en omgeving,
zodat het centrum van Den Burg
een belangrijke kwaliteitsimpuls
kan krijgen. Bij dit traject willen we
u nauw betrekken. Op interactieve
wijze, om maar eens een populaire
term te gebruiken. In een vroeg
stadium kunt u uw ideeën spuien,
waarna door goed "heen en weer
te denken" een mooi en breed ge
dragen plan tot stand kan komen.
Iets anders dat vanavond in de
raad aan de orde komt, is mijn
burgerjaarverslag over 2003.
Opnieuw wil ik u hiermee een beeld
geven van de (kwaliteit van de)
gemeentelijke dienstverlening, uw
mogelijkheden om actief mee te
denken ('burgerparticipatie') en de
relatie gemeentebestuur - inwo
ners. Het verslag heeft betrekking
op 2003, maar blikt ook alvast
vooruit naar het nu lopende jaar (en
verder) Bij de verschillende onder
werpen zal ik waar mogelijk een
conclusie trekken en aangeven
welke verbeteringen gewenst zijn.
De titel van het vorige burger
jaarverslag, De burger centraal",
is nog steeds actueel. Met de in
voering van de Centrale Publieks-
balie (CPB) per 1 mei 2003 staan
de vragen en wensen van 'de bur
ger' volledig centraal. De ge
meente stelt zich zo letterlijk en fi
guurlijk méér voor u open. De eer
ste ervaringen zijn naar mijn
mening positief. Maar., we wer
ken aan nog beter. Vandaar de hui
dige titel "Werken aan beter". Uit
eindelijk gaat het er natuurlijk om
hoe de wijzigingen in onze
dienstverlening ervaart Achterin
het burgerjaarverslag is daarom
weer een reactieformulier bijge
voegd. Ik ben benieuwd!
De burgemeester van TexJ
Mr. Joke Geldorp-Pantekol
Het Beleidskader Jeugdzorg 2005
tot en met 2008, Uitvoerings
programma Jeugdzorg 2005, 1e
ontwerp ligt tot 27 september 2004
ter inzage ligt bij de balie Burger
zaken Welzijn.
Zaterdag 11 september doet Texel
weer mee aan de Open Monumen
tendag. Veel kerken en andere
monumentale gebouwen op het
eiland zullen deze dag voor publiek
geopend zijn. Ook worden ver
schillende speciale activiteiten ge
organiseerd. Het programma duurt
van 10.00 tot 16.30 uur. Nadere
informatie wordt via de media be
kendgemaakt. Ook zijn program
maboekjes verkrijgbaar bij de
informatiebalie van het gemeente
huis, de VW en (alleen op 11 sep
tember) bij de monumenten die zijn
opengesteld.
De nieuwe gemeentesecretaris mr.
Gert Jan Jongkind is per 15 juli bij
de gemeente Texel in functie ge
treden. Zijn eerste weken stonden
in het teken van kennismaking met
organisatie, bestuur en medewer
kers. Daarnaast is de heer Jong
kind, die 44 jaar is en hiervoor
werkzaam was bij de gemeente
Amsterdam, ook al op bezoek ge
weest bij o.a. sociale werkplaats
De Bolder en woonde hij een bij
eenkomst bij van het seizoen-
overleg in De Koog. In augustus
heeft hij enkele weken vakantie
genoten, maar inmiddels is hij weer
volop aan de slag gaan.
De gemeenteraad zal op 7 sep
tember (vanavond) besluiten
waar het nieuw te bouwen ge
meentehuis moet komen. Zoals
u waarschijnlijk al uit de media
heeft vernomen, gaat het dus
niet meer om verbouw of nieuw
bouw. Dit besluit is al op 28 ok
tober 2003 genomen en de raad
houdt daaraan vast. Waarom dat
zo is, leggen we u hier graag uit.
Voorafgaand aan de menings
peiling op 10 juni jongstleden heb
ben we op deze pagina vooral de
plus- en minpunten van de twee
mogelijke locaties (oude Texelveld
en de ijsbaan) op een rijtje gezet.
Ons accent lag toen op de
locatiekeuze, omdat het besluit tot
verplaatsing toch al door de raad
was genomen. Ditmaal willen we
dat besluit voor u verduidelijken.
Waarom is het huidige gebouw
niet meer goed genoeg?
Het 35 jaar oude gemeentehuis
aan de Groeneplaats is te krap
geworden. Er werken momenteel
circa 135 vaste medewerkers, in
clusief parttimers, stagiaires niet
meegerekend. Door de groei van
het aantal medewerkers in de loop
der jaren voldoen de werkplekken
niet meer aan de eisen van deze
tijd (Wet ARBO). De verwachting is
dat het personeelsbestand in de
komende jaren nog verder zal toe
nemen Een oorzaak is het beleid
van de rijksoverheid om taken af
te stoten en over te hevelen naar
lagere overheden (decentralisatie).
Ook komt er steeds meer aandacht
voor zaken als handhaving en vei
ligheid, blijft de bevolking lang
zaam maar zeker groeien en wil
Texel zelfstandig functioneren. Het
ziet er daarbij niet naar uit dat het
bestaande takenpakket van de
gemeente zal afnemen. Om alle
taken naar behoren uit te voeren,
zullen meer medewerkers nodig
zijn. Uitgegaan wordt van een groei
van 0,75 fte (arbeidsplaats) op jaar
basis. De afgelopen jaren was deze
toename bij de gemeente Texel
zelfs aanzienlijk groter.
Waar staat dat dan?
In opdracht van het gemeentebe
stuur heeft Ernst Young Con
sulting in 2000 een onderzoek ver
richt. Conclusie: er ontstaat op de
middellange termijn een structureel
tekort aan vierkante meters in het
gemeentehuis. Het benodigde bru
to vloeroppervlak is 5.600 m2, ter
wijl het huidige gemeentehuis
4.047 m2 heeft Deze en andere
conclusies zijn vastgelegd in een
kadernota, die door de gemeente
raad is onderschreven.
Hoe konden de Texelaars
dat weten?
In juni 2003 is de kadernota gepre
senteerd tijdens een openbare bij
eenkomst in de raadzaal. Vervol
gens is in juli 2003 een informatie
avond gehouden in de Bgm. De
Koninghal voor alle belangstellen
de inwoners. Ook kon de nota en/
of een samenvatting worden afge
haald in het gemeentehuis of ge-
download via de website. Mede op
basis van de (positieve) reacties
heeft de raad op 28 oktober 2003
het besluit tot verplaatsing en
nieuwbouw genomen. Tevens werd
besloten om de locatiekeuze over
te laten aan de inwoners via een
meningspeiling.
Het gemeentehuis is toch al
enkele malen (ingrijpend)
verbouwd?
Ja, dat klopt. In 1990 werd er een
verdieping op gezet, later werd het
restaurant De Raadskelder erbij
getrokken (nu keuken, kantine en
twee vergaderzalen) en in 2003
kwam op de benedenverdieping
onze centrale publieksruimte 't
Raaksplein. Toch is dit onvol
doende met het oog op de hiervoor
genoemde toekomstige ontwikke
lingen. Nu al moeten we bijvoor
beeld woekeren met vergader
ruimte in het gemeentehuis.
Waarom is vorig jaar nog flink
verbouwd?
Er waren zeer belangrijke argumen
ten om de centrale publieksruimte
al in 2003 te realiseren. Uitgangs
punt was de dienstverlening in het
gemeentehuis te verbeteren. Niet
meer langs allerlei loketten, maar
keurig met al uw vragen geholpen
worden aan een centrale publieks-
balie. De zaak kwam in een stroom
versnelling door het rijksbeleid om
"bedrijfsverzamelgebouwen" tot
stand te brengen. Sociale diensten
en arbeidsbureaus moesten
voortaan onder één dak om te zor
gen dat mensen zo snel mogelijk
(weer) aan het werk te krijgen. Door
een overeenkomst aan te gaan met
het CWI (Centrum voor Werk en In
komen) en Start Uitzendbureau,
kon deze dienstverlening voor Texel
behouden blijven.
Waarom is nieuwbouw
gunstiger dan verbouw?
Verbouw lijkt eenvoudiger en dus
goedkoper, maar is het nauwelijks
In de kadernota is becijferd dat
verbouw 12,5 miljoen euro kost en
nieuwbouw 13 miljoen. Gezien dit
kleine verschil heeft de raad geko
zen voor een volledig nieuw ge
bouw. Een verbouwing zal het cen
trum van Den Burg langdurig op
zijn kop zetten en het nu al domi
nante gebouw wordt dan nóg gro
ter. Bij een verbouwing moeten de
bestaande dakopbouw, gevels en
technische installaties worden ver
vangen. De archeologische waar
den van het park kunnen boven
dien een obstakel vormen voor uit
breiding. Voordelen van nieuw
bouw zijn o.a. dat de bouwkosten
beter beheersbaar zijn, de Groene
plaats goed bereikbaar blijft en de
medewerkers gewoon kunnen
doorwerken tot de verhuizing. Bij
komend voordeel is dat het cen
trum (toeristisch) aantrekkelijker
kan worden gemaakt en bezoekers
bij het nieuwe gebouw gemakke
lijk kunnen parkeren.
Heeft de raad zich
wat aangetrokken van de
meningspeiling?
De kritiek van veel Texelaars heeft
de raad niet koud gelaten. In de
commissie Werkwijze Raad van 10
augustus jl. kwam naar voren dat
alle fracties hier intern flink over
hebben gesproken. De raad wil
voortaan beter communiceren over
dergelijke ingrijpende besluiten.
Dan zouden de inwoners zich wel
licht meer betrokken hebben ge
voeld bij het besluit tot nieuwbouw.
Al is het wel zo dat de raad in 2003
actief met informatie over het
eventuele nieuwe gemeentehuis
naar buiten is getreden en inwo
ners destijds alle gelegenheid heb
ben gekregen om te reageren (zie
onder kopje "Hoe konden de Texe
laars dat weten?"). Nu kwamen
velen pas in het geweer toen het
besluit allang was genomen en in
juni 2004 nog de locatie moest
worden gekozen.
De raad is niet over één nach\ ijs
gegaan en handhaaft het eerder
genomen besluit om meerdere re
denen. Zij vindt het belangrijk om
te investeren in de kwaliteit van de
gemeentelijke organisatie voor de
komende tientallen jaren. Ook is de
raad van mening dat de bouw
kosten bij nieuwbouw beter be
heersbaar zijn en vooraf kunnen
worden vastgesteld, in tegenstel
ling tot verbouw waarbij de kos
ten min of meer een open eind
hebben.
Wat gebeurt er met de
Groeneplaats?
De raadsfracties willen de inwo
ners nauw betrekken bij de her
inrichting. Een gespecialiseerd bu
reau zal zorgen voor de begelei
ding. Concrete plannen zijn er nog
niet, dus uw inbreng is van harte
welkom!
De gemeenteraad he<
nieuwe welstandsnota i
steld. Hierin zijn allerlei
opgenomen waaraan ba
ken op Texel moeten void
nota ligt nu ter inzage,
meente wil alle inwoners
over informeren en
mogelijk bij betrekken.
Aan de dorpscommissie
vraagd de nota, in iederi
delen die rechtstreeks t
hebben op hun dorp, in c
kranten te plaatsen en I
huis te laten verspreide)
liggen vijf exemplaren
tale nota voor een ieder
in de dorpshuizen. Or
Burg met beschikt over c
commissie en dorpskran
de openbare bibliothee
Drijverstraat en bij de bal
gebied van het vijf exem
inzage. Daarnaast is den]
zen op de gemeentelijke!
www.texel.nl
De inwoners van de buitend
omgeving kunnen, al of
bestuur van hun dorpscol'
inspreken tijdens de dorp
van B&W in november 2
mondelinge reacties worde
nomen naar de vergaderini
commissie Grondgebied cfk
cember 2004. Inwoners I
De bezoekers van het Texelse
gemeentehuis waarderen de
centrale publieksbalie gemid
deld met een 8,23. Dit goede
rapportcijfer blijkt uit het klant-
tevredenheidonderzoek, dat de
gemeente in 2004 heeft gehou
den.
De centrale publieksbalie (CPB) is
ingevoerd in mei 2003. Op de be
gane grond van het gemeentehuis
zijn alle producten en diensten ver
krijgbaar in één ontvangstruimte,
het 'Raaksplein'. Daar zijn ook or
ganisaties op het gebied van werk
en inkomen gevestigd.
Conclusies
Uit het onderzoeksrapport, dat in
augustus door het college van
B&W is behandeld, blijkt dat de
"klanten" dik tevreden zijn over de
kwaliteit van de dienstverlening.
Texel scoort iets hoger dan het lan
delijk gemiddelde. Het rapport be
vat een benchmark (vergelijking)
met ruim 80 andere gemeenten in
Nederland.
Positief is men over o.a.:
- de snelheid waarmee men aan de
balie wordt geholpen. Ongeveer
60% is direct aan de beurt en
30% hoeft niet langer dan vijf
minuten te wachten;
- de afhandeltijd van de transac
ties aan de balie (95,7% binnen
een kwartier klaar);
- de hulp van de baliemedewer
kers qua beleefdheid, deskun
digheid en uiterlijke verzor
ging. Dit geeft de klanten veel
vertrouwen in een goede af
handeling van de gemaakte af
spraken;
- de verruimde openingstijden
(nu op werkdagen van 9.00-
16.00 open).
Verbeterpunten zijn
met name:
- de privacy aan de balie (er zijn
overigens wel aparte spreek
kamers);
- de bereikbaarheid van het ge
meentehuis in het centrum wat
soms als lastig wordt ervaren;
- de digitale dienstverlening via
de gemeentelijke website;
- de verwijzing naar de diverse
balies.
Daarnaast heeft 10% van de
respondenten nog losse opmer
kingen en suggesties gegeven.
De gemeente Texel wil hiervan
gebruik maken bij het verder
verbeteren van de kwaliteit
Het tweede Texelse burger
jaarverslag wordt vanavond (7
september) tijdens de raads
vergadering gepresenteerd. In
het verslag legt burgemeester
Joke Geldorp verantwoording af
over de kwaliteit van de gemeen
telijke dienstverlening en het
contact tussen burgers en be
stuur in 2003, met als motto
"Werken aan beter". De eerste
exemplaren zijn voor de raads
leden en hun steunfracties.
Sinds de invoering van de Wet
dualisering gemeentebestuur (maart
2002) is het jaarlijks uitbrengen van
een burgerjaarverslag verplicht. De
burgemeesters van alle gemeenten
in Nederland moeten hieraan vol
doen. Het eerste Texelse burger
jaarverslag verscheen vorig jaar on
der de titel "De burger centraal".
Greep
Vergeleken met de eerste editie is
de stijl van het verslag nu wat za
kelijker. Toen koos de burgemees
ter voor een persoonlijke toelich
ting op allerlei activiteiten uit haar
volle agenda. Het overzicht van
deze activiteiten besloeg toen zelfs
bijna de helft van het boekwerk.
Ditmaal doet zij een greep, varië
rend van bestuurlijke inzet voor het
behoud van de meierblis tot het
bezoek van koningin Beatrix bij het
125-jarige NIOZ.
Publieksbalie
De invoering van de Centrale
Publieksbalie (CPB) per 1 mei 2003
krijgt veel aandacht in het verslag.
Door de komst van de CPB staan
de vragen en wensen van 'de bur
ger' volledig centraal Men hoeft
niet meer te 'shoppen' langs ver
schillende loketten in het hele ge
meentehuis, maar kan voortaan
volledig worden geholpen bij één
van de balies in onze nieuwe
publieksruimte. ,,De gemeente
stelt zich zo letterlijk en figuurlijk
méér voor u open. De eerste erva
ringen zijn naar mijn mening posi
tief. Maar... we werken aan nog
beter aldus schrijft burgemees
ter Geldorp.
Verbeterpunten
De positieve werking van de
publieksbalie wordt elders in het
burgerjaarverslag met feiten en
grafieken ondersteund. Toch vindt
de burgemeester dat ook deze
eerste goede resultaten nog voor
verbetering vatbaar zijn. Zij geeft
daarom diverse verbeterpunten
aan die in 2004 moeten worden
gerealiseerd. Hierop zal zij in het
volgende burgerjaarverslag terug
komen. Doel van deze aanpak is
een permanente stijgende lijn in de
kwaliteit van de gemeentelijke
dienstverlening.
Reactieformulier
Het burgerjaarverslag bevat ne
gen hoofdstukken, inclusief voor
woord. Opnieuw zit achterin een
reactieformulier, waarmee u
kunt laten weten wat u er van
vindt. Aan de hand hiervan kun
nen volgend jaar verbeteringen
worden aangebracht. Zo wordt
het dus een verslag voor en
door burgers! U kunt een exem
plaar afhalen bij de informatie
balie in het gemeentehuis. De
tekst staat binnenkort ook op
onze website www.texel.nl
U kunt weer het aan
formulier aanvullende
ding OV-studentenkaan
heen "Wad-densnip") afh
de balie Burgerzaken en
in het gemeentehuis. Dit
lier dient u volledig inga'
ondertekend uiterlijk 11
2004 hier weer af te g-:
op te sturen naar de gen
Texel, balie Burgerzak
Welzijn, Postbus 200,1
Den Burg. De regeling
doeld als tegemoetkom!"
bootkosten voor studefi
de Waddeneilanden.
De geplande vergadering
raadscommissie Werkwjjl
van dinsdag 21 septemt
niet door. De andere cotf
in dezelfde week vinden
woon doorgang Schema
ma. 20 sep. commissie 6'
gebied
wo. 22 sep. commissie W 8
do. 23 sep. commissie M<
Alle vergaderingen begi^'
20.00 uur in het gemeenü IJ
heeft de gelegenheid om
(actueel) onderwerp aan If
tijdens de publieke rondv^
dio Texel zendt de verga-
rechtstreeks uit via 106'
98 5 kabel
Burg en bewoners van hs s
gebied die op basis van dep ei
onder Den Burg vallen, kun
vidueel schriftelijk reageren'
ken tijdens de commissieve
van 13 december a.s. (ma je
uitwijk naar januari 2005)
mogen ook inwoners vanó
dorpen individueel reageren
tingstijd voor het geven va ya
telijke reacties stellen wij vi }lJ
oktober 2004
In
te
c
