De Hollebol: het woord is nu aan de rechter
NIEUWS
College snij*dt in leidinggevende Strandpaal voortaan brievenbus
functies ambtelij'ke organisatie
Hulp aan Syrië en Oost-Europa
WWW.TEXELSECOURANT.nl "f
VRIJ DAG 15 FEBRUARI 2013 JL JL
Is rond de Hollebol in Den Burg met suc
ces een 'salamitactiek' toegepast door
een cultuurcentrum via een sluiproute
langzaam om te bouwen tot 'harde' ho
reca? Of is simpelweg sprake van, zoals
initiatiefnemer Jook Nauta betoogt, een
van meet af aan beoogd concept dat ge
woon in stapjes tot wasdom is gekomen?
Nadat eerder de Bezwaarschriftencom
missie zich over de geschillen rond de
Hollebol had had gebogen, mag nu de
bestuursrechter in Alkmaar op zoek naar
het antwoord in deze kwestie. Dinsdag
kreeg hij het verzoek de gemeente te ver
plichten handhavend op te treden tegen
Nauta c.s. omdat de huidige functie van
de Hollebol niet overeen zou komen met
de afgegeven vrijstelling van het bestem
mingsplan en de verleende bouwvergun
ning.
De claim komt van buurtbewoner Kees
Dros en Frits Langeveld, eigenaar van
voormalig horecagebouw de Karseboom.
Beiden hebben zo hun eigen motieven,
maar trekken gezamenlijk op in deze zaak.
Eerder vingen zij bot bij burgemeester
en wethouders en de gemeentelijke be
zwaren com missie. Langeveld werd niet-
Burgemeester en wethouders voeren een
grote reorganisatie door in de top van het
ambtelijke apparaat. Het aantal leiding
gevende functies wordt teruggeschroefd
van twintig naar zes.
De gemeente kent nu nog zes afdelingen
met elk een hoofd en een of meerdere
teamleiders. In de nieuwe situatie, die op
1 maart ingaat, bestaat de gemeentelijke
organisatie uit zes teams met elk één lei
dinggevende. De directeur van de amb
telijke organisatie is de zevende leiding
gevende. De reorganisatie, die deze week
door het college werd bekrachtigd, is on
derdeel van het proces om de gemeente
een 'compacte en slagvaardige organisa
tie'te laten worden die als regiegemeente
opereert. Dat moet ertoe leiden dat Texel
zelfstandig kan blijven.
De reorganisatie betekent dat er nieuwe
mensen aan de top komen. Van de hui
dige leidinggevenden stromen Onno
Werkman (hoofd van de afdelingen Be
drijfsvoering en Ondersteuning) en Bert
Huisman (teamleider) door. Zij gaan de
teams Bedrijfsvoering en Ondersteuning
aanvoeren. Voor de andere vier nieuwe
teams (Leefomgeving (voorheen Ge
meentewerken), Dienstverlening, Beleid
en Facilitair) worden nieuwe managers
gezocht. De gemeente plaatst daarvoor
vanaf vandaag advertenties in lokale en
landelijke media.
Dat betekent dat voor diverse medewer
kers van de gemeente een nieuwe func
tie gevonden moet worden. Vooralsnog
blijven zij in dienst van de gemeente. Vol
gens Jan Legters, directeur ad interim van
de gemeente, wordt bekeken of zij andere
functies binnen de gemeente kunnen ver
vullen of functies elders. Volgens Legters
ontvankelijk verklaard omdat hij geen
belanghebbende zou zijn (Langeveld: 'Ik
snap niet hoe ze dat kunnen stellen. Er
is sinds 2006 permanent overleg over de
toekomst van de Karseboom in relatie tot
de nieuwe centrumplannen'). De bezwa
ren van Dros werden afgewezen.
Wat is er aan de hand? Jook Nauta nam
medio 2007 het initiatief om in drie pan
den aan de Parkstraat een combinatie
te maken van een café (de al bestaande
kroeg De Slock), een boekhandel en een
cultuurcentrum annex expositieruimte.
Daarvoor kreeg hij permissie. Maar vol
gens Dros en Langeveld is langs de weg
der geleidelijkheid in de gebouwen be
halve de boekhandel en De Slock nóg
een café gekomen (de Hollebol) en is de
expositieruimte "verworden" tot een ex
positiegalerij.
De Hollebol is bovendien 'harde' horeca,
waar het feest vaak tot in de kleine uur
tjes doorgaat, meent Dros. 'Het is het
klassieke verhaal van steeds een beetje
meer, meer, meer. Het is iets heel anders
geworden dan destijds voorgeschoteld.
Niemand heeft bezwaar gemaakt tegen
de oorspronkelijke plannen. Maar als die
waren ingediend voor wat het nu is ge-
hebben zowel werkgever (gemeente) als
werknemer daarvoor de komende twee
jaar een inspanningsverplichting.
Legters wijst erop dat de nodige contac
ten tussen gemeenten onderling en het
bedrijfsleven bestaan om te zien waar
mensen nodig zijn, zodat er uitgewisseld
kan worden. 'Zo hebben we laatst een tijd
een ambtenaar in de gemeente Enkhui
zen laten werken en dat is goed bevallen.'
De mensen van wie de functie is verval
len, krijgen ook de kans om zich met be
hulp van opleiding voor een nieuwe stap
in hun carriere te bekwamen.
Aan de reorganisatie en het vervallen van
de leidinggevende functies is een traject
voorafgegaan. Daarbij voerde het college
onder meer gesprekken met de vakbon
den en de ondernemingsraad en een her
plaatsingscommissie boog zich over de
situatie. Dat leidde tot de conclusie dat er
in het nieuwe organisatiemodel sprake is
van nieuwe functies die ingevuld moeten
worden. Volgens wethouder Hennie Huis
man (personeelszaken) wordt gezocht
naar managers die ontwikkelingsgericht
zijn.
Personeel van de gemeente is deze week
ingelicht over de nieuwe stap in het pro
ces om tot de compacte en slagvaardige
gemeente te komen. Huisman maakt er
geen geheim van dat niet iedereen even
gelukkig is met de veranderingen. De
wethouder benadrukt dat het gedaan
wordt om de gemeente opgewassen te
laten blijven tegen alles wat gedaan moet
worden. Een volgende stap in het proces
is dat bekeken wordt welke taken de ge
meente zelf moet blijven uitvoeren en
welke taken de gemeente beter in regie
door anderen kan laten uitvoeren.
worden, dan was er beslist een stortvloed
aan bezwaren gekomen.'
Maar Nauta en de gemeente verwijzen
dat verhaal naar het rijk der fabelen. Vol
gens de gemeente is het concept op geen
enkele manier strijdig met de vrijstelling
van het bestemmingsplan, ook al ligt het
pand buiten het horeca concentratiege
bied. 'Het past goed in de visie die Texel
heeft op de realisering van horecavoor-
zieningen rond pleinen.' En volgens Nauta
('De exploitatie van zo'n pand ontwikkelt
zich deels natuurlijk ook op basis van
voortschrijdend inzicht') gebeurt er niets
dat vooraf niet de bedoeling was.
De bestuursrechter liet zich door alle par
tijen uitvoerig informeren en stelde alle
kampen kritische vragen. Zo wilde hij we
ten of een (later gepleegde) serie vergun-
ningplichtige bouwkundige aanpassin
gen aan de binnenzijde van het gebouw
- waaronder het treffen van extra brand
veiligheidsmaatregelen - niet (opnieuw)
hadden moeten worden onderworpen
aan een zogenoemde artikel 19-vrijstel-
lingsprocedure. 'Een wijziging in een ar
tikel 19-object moet immers opnieuw op
basis van eenzelfde procedure gebeuren',
zei hij. Volgens de ambtenaar die de ge-
Die gammele groene postbus voor de
deur, daar was Joke van der Sluis uit De
Cocksdorp wel eens op uitgekeken. Ze
wilde iets origineels, degelijks, passend
bij Texel, iets waar ook de postbode met
plezierde brieven naar binnen schuift.
Met dat idee stapte ze naar klusjesman
Onno van der Wind uit Oosterend, die
graag zijn creativiteit op zijn bouwsels
Actiegroep Hulp Oost-Europa roept men
sen op warme kleding, dekens, dekbed
den, linnengoed en matrassen te schen
ken voor mensen die gevlucht zijn uit
Syrië en in tenten moeten verblijven.
De actiegroep wil een container vullen,
die eind februari op weg gaat. Het Rode
Kruis zal ter plaatse voor de verdeling van
de goederen zorg dragen. Inleveren van
goederen kan bij het inzamelpunt aan de
Maricoweg 5 (tussen TCA en Westerlaken
de weg volgen en dan linksaf, aan het
meente vertegenwoordigde was dit ech
ter niet nodig 'omdat de ingrepen pasten
binnen het totale project en interne ver
bouwingen onder de verleende vrijstel
ling vallen.'Nauta benadrukte daarop'dat
het gebruik van het gebouw is gebleven
zoals het was. Het ging niet om verbou
wingen, maar om kleine bouwkundige
aanpassingen.'
De partijen bleven in alles lijnrecht te
genover elkaar staan: de gemeente en
Nauta, die claimen dat alles volgens de
regels is gegaan, Dros en Langeveld die
de rechter er bij voortduring van pro
beerden te overtuigen dat met de regels
is gerommeld. 'De plannen voor het cen
trumgebied zitten al jaren in een impasse
en ondertussen heeft meneer Nauta een
horecagelegenheid geregeld buiten het
horeca-concentratiegebied. Dat heeft hij
heel handig gedaan', sprak Frits Langeveld
tegen de rechter.
De bestuursrechter moet nu bepalen of
de gemeente en Nauta het gelijk aan hun
zijde hebben of dat Dros en Langeveld in
hun recht staan. Hij streeft ernaar over
zes weken uitspraak te doen. Maar hij gaf
al aan dat het iets langer kan duren.
loslaat. Zo rijpte het plan om een strand-
paal als voorbeeld te nemen. De brieven
bus staat wel eens vol op de wind, dus
moet tegen een stootje kunnen. Hij is
daarom voorzien van een zware klep. Van
der Sluis en partner Liny Petersen zijn dik
tevreden met het resultaat. Zodanig dat
ze de feestelijke in gebruikname gepaard
lieten gaan met een champagne.
eind van de weg). Inleveren kan ook bij
Dries en Mary Velt kamp. Voor meer infor
matie: Ria van der Vis, tel. 314850.
In De Schakel aan de Binnenburg wordt
vrijdag 8 en zaterdag 9 maart een verko
ping gehouden van nog goed te gebruiken
kleding. De opbrengst komt geheel ten
goede aan kinderen en ouderen in Molda
vië. Bedden- en linnengoed en speelgoed
kan rechtstreeks worden verscheept. Inle
veren van kleding kan woensdag 5 maart
van 10.00 tot 13.00 uur.
Hollebol: handhaven
gedogen voor rechter
In twee achter elkaar geplande (aparte)
zittingen kwamen formeel verschillende
juridische kwesties aan de orde.
In de eerste zaak vroegen Dros c.s. de
rechter de gemeente op te dragen op vier
punten te handhaven: tegen een illegaal
gecreëerd en pas onlangs gelegaliseerd
terras in een serre, tegen een binnenter-
ras dat is 'verworden' tot grand café, te
gen een buitenterras voor de Hollebol en
vanwege het ontbreken van een (aparte)
drank- en horeca- en een exploitatiever
gunning voor de Hollebol (die wordt ge
ëxploiteerd op de vergunningen van De
Slock). In de tweede zaak draaide het om
het gedoogbeleid van de gemeente voor
uitlopend op diverse verleende vergun
ningen. Daartegen is door Dros c.s. onder
meer geprotesteerd om de rechtmatig
heid van de besluiten te toetsen en om te
voorkomen dat verleende vergunningen
per definitie onherroepelijk worden.
Advocaat: 'ledereen
om de tuin geleid'
'Nauta heeft feitelijk iedereen om de tuin
geleid, misschien zelfs een beetje de ge
meente.' Dat zei advocaat Maurice Frant-
zen, die de zaak van Dros en Langeveld
bepleitte, na afloop van de zitting over de
Hollebol.
Frantzen zei met de oorspronkelijke ver
gunningpapieren in de hand: 'Er is op zich
niets mis met wat Nauta wil, maar de
gemeente moet wel goed toetsen. Toen
bleek dat in de Hollebol een zelfstan
dige horecavoorziening kwam, had de
gemeente moeten zeggen: stop, tot hier
en niet verder, daar is geen vergunning
en vrijstelling voor verleend. Maar dat is
niet gebeurd. De gemeente is stapje voor
stapje mee gegaan in die ontwikkeling.'
In de zittingszaal had de gemeente op
dergelijke aantijgingen al scherp gerepli
ceerd door te stellen dat geen sprake is
van een scenario 'waarin de heer Nauta
vraagt en wij draaien'. Volgens de ge
meente is er op geen enkel terrein sprake
van strijdig gebruik met vergunningen.
Nauta beklaagde zich dat Dros blijft clai
men dat er dingen gebeuren die het dag
licht eigenlijk niet kunnen velen. 'En dat
is onzin. Alles wat er gebeurt, heeft van
meet af aan in de aanvragen gestaan.'
PvdA-kamerlid
bezoekt De Gollards
Tweede-Kamerlid Mohammed Mohandis
bezoekt vrijdag 15 februari zorginstelling
De Gollards in Den Burg. Hij gaat daar in
gesprek met werknemers, leerlingen en
vrijwilligers.
De Gollards heeft zijn grote interesse van
wege de hoge notering in de ranglijst voor
beste zorginstellingen, de interne oplei
dingen én de samenwerking met vrijwil
ligers. Nu steeds meer welzijnstaken naar
de gemeenten toe komen, ziet de PvdA
kansen in 'kleinschaligheid en de mense
lijke maat', zeker op het gebied van zorg.
'De wijze waarop De Gollards met zijn be
roepskrachten, vrijwilligers, leerlingen en
bewoners omgaat, is inspirerend.'
De Gollards eindigde in 2012 in een lande
lijk onderzoek van Elsevier en bureau SiR-
Mop de zesde plaats van beste zorginstel
lingen. De instellingen zijn beoordeeld op
kwaliteit van leven voor bewoners, kwali
teit van zorgorganisatie, kwaliteit van de
zorgverlener en vei ligheid van de zorg zelf.
Volgens de PvdA gaat De Gollards bijzon
der zorgvuldig met hun vrijwilligers om.
'Hun onmisbare extra inzet wordt door
de beroepskrachten als een volwaardig
onderdeel van het werk gezien. Ze krijgen,
trainingen, er wordt naar ze geluisterd en
er worden goede afspraken gemaakt over
taakpakketten.'
